通信世界网消息（CWW）7月24-25日，全国5G行业应用规模化发展现场会在广东深圳、东莞召开。工业和信息化部信息通信发展司司长谢存在现场会上对《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）进行深入解读。
当前我国5G发展已经走在世界的前列，5G应用无现成的经验可借鉴，5G应用探索不断深入，应用场景不断丰富，电信运营企业、设备商、行业单位等陆续打造了一批面向普通行业的5G应用场景，但总体上处于初期。5G与行业的融合是一个渐进的过程，需要遵循从试点示范到规模推广，再到大规模应用的规律，其中必然经历各种坎坷。
谢存指出，要充分认识5G应用发展的复杂性和艰巨性，《行动计划》面向实体经济主战场，面向经济社会数字化转型的需求，勾画了未来三年我国5G应用的蓝图愿景，有助于凝聚各方力量，激发活力，构筑5G全面赋能经济社会发展的新格局。
5G发展仍面临三方面难题
5G正式商用两年来，在技术标准、网络建设和产业发展等方面取得了积极的进展，为5G应用奠定了坚实的基础。我国5G应用实现了从0到1的突破，在工业、能源、交通等多个先导行业率先落地，但总体上5G应用仍面临三方面的问题。
一是产业短板尚待补齐，从技术研发到产业化的道路上，环节多，过程长，亟待加强5G技术、行业需求的适配和支撑，提升关键芯片、核心器件等产业基础能力，强化跨行业、跨领域的应用标准研制。
二是应用带动效应不足。5G应用试点示范效应有待加强，亟待加快重点领域特色应用落地，推动基础扎实、模式清晰、前景广阔的示范应用加快推广。
三是应用生态需加快成熟，5G融合应用属于综合性解决方案，产业链条长，涉及行业广，目前尚未形成稳定的应用产业生态，行动计划积势蓄力，聚焦解决应用发展中的堵点难点，通过对我国5G应用规模化发展做出新的部署，持续推动5G应用实现从1到N的跨越。
谢存指出，力争通过三年努力，打造IT、CT、OT深度融合的新生态，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，构建技术产业和标准体系双突破，网络、平台、安全等技术能力进一步提升，5G应用扬帆远航的局面逐步形成。在量化指标设计上，充分考虑了我国5G当前的发展水平，统筹toB和toC两个应用领域，兼顾深度和广度两个衡量的维度，从用户发展、行业赋能、网络能力等三个方面提出了七大指标。
未来要联合各方力量打好团体赛
《行动计划》的落实落地需要联合各方力量，围绕总体目标和重点任务，打好“部级协同，部省联动、产业聚合”三方面的团体赛，共创同舟共济、扬帆远航的新局面。
一是要携手共进，强化跨部门协同。要共同推进各领域相关政策的制定，完善政策体系和推进措施。联合推动制定融合目标，建立健全标准互认体系。要联合相关产业部门，在重点行业打造5G应用示范标杆，推动5G应用向规模化发展迈进。
二是要同频共振，加强部省联动，优化发展环境，加强示范引领，编制《5G应用创新引领区发展建设指南》，鼓励结合自身特色，开放5G应用场景，加快地方特色应用落地。
三是要合力攻坚，凝聚产业共识。鼓励重点行业龙头企业、产业园区等率先开展5G行业虚拟专网建设，形成区域先导效应。引导企业加大研发力度，提升5G终端、基站的行业适配能力，构建5G模拟分级分类产业化体系，指导行业面向差异化场景需求，开展精准化产品研发，丰富终端产品形态。完善产业生态，依托5G应用产业方阵，打造一批5G融合应用创新中心。
