通信世界网消息（CWW）10月19日，“智慧城市和政务大数据论坛”在京召开。国脉集团董事长、首席架构师杨冰之分享了“数据驱动的政府服务创新”的主题演讲。
演讲全文如下
杨冰之：感谢大家的掌声。
我今天讲数据驱动的创新，几个观点。
第一个，数据，数据是嵌入人类进化进程的新变量。数据是我们存储的信息化，我们把信息化传输到现在，过去的信息化都是围绕业务为主导的，现在以数据为主导，要有中心数据的逻辑。所以数据正在重塑当今时代资源观，刚才前面几位嘉宾讲过，一个城市没有数据多么可怕？
数据、政府与治理的关系，这个要有清晰的认知。数据与政府，数据塑造了政府的新生命、新空间、新动能，优化和改造传统政府资源配置能力。这一点，我想讲一下，由于数据构成新的形态，未来的政府不只是人，人与机器，构成了政府新的生命。
政府与治理，最后我再讲一下数据、治理与政府的关系。当今阶段政府做好治理需要好书记，数据、治理与政府之间的关系，关系的越深、越多、越广，城市就越有活力。
前面一个专家讲过，现在政府主打服务牌，我们看到很多词，最多跑一次，不见面办事、全城通办，包括前天上海开通了上海一网通办。我们参与海南项目、广东项目、云南的项目，现在省一级的，以省一级为主体，政府服务创新非常之高。这一轮政府创新浪潮，反映更多的是政府的焦虑。
政府服务，要做好这个服务特别强调数据的流动性，我们现在要按照数据的，可以看到浙江省的最多跑一次，我们深入参与进去。做了长期一个团队客户，为什么浙江省为什么能做到最多跑一次？为什么能做到减人员、减材料、减时间、减事项，为什么能做到流程优化？环节的优化？要做到数据共享清单、数据的责任清单，尽量让数据多跑路，群众少跑腿。现在核心是数据换人、数据认人。很多地方要开个人身份证明，如果你在他那电子薄有了，就不需要了。
另外我们做到基于字段的归类、合并，我们知道很多表格里面大量信息是数字的，前不久我到一个地方办一个公司的执照，填了很多表，大量工资在增加嘛。那么政府服务到底最后是做成什么样子？我想要做到数据的自动化流动，尽量不要人工干预，我们要从天办到秒办。现在电子商务都是秒杀，为此我们政府要做到秒办，但是最好是做到不办。所以在这地方，一切都要靠数据的流动性，没有数据其他的都是免谈。
营商环境是政府服务质量的试金石。数据驱动服务我想在动力讲讲，它是成本、效率与质量的一场持久竞赛，但是这地方有很多问题，一个是数据的问题，它的质量，它的规则，它的流动性，共享与开发和价值发挥的问题。
再一个是制度，这是一个大的问题，我们光靠技术进步是一定要推的，如果制度不跟进，体制不跟进也是很痛苦的。这个地方就是一把手政府，一把手政府带来了体制的改变，一把手口头重视，没有具体行动，是做不好的。所以它带来体制、规则和部门角色的问题。再一个是能力问题，最后是意识的问题。
数据与服务的关系，一体两面。数据就是服务，服务就是数据。数据即服务，数据能够支撑、衍生和优化服务。数据流和服务流相融合，融合即创新。数据流动的越多越快越广，对我们服务创新能力就越强。以数据的优化来整合流程的优化，以数据替代物质材料，以数据流来替代人工流。
数据服务新不讲了。
未来我想创新无止境、服务无止境。对未来世界的图景，我想大数据正在为政府全面赋能，因为政府是最复杂、最多层级、涉及面最高、事务最多样、人员规模最大，消耗社会资源最多的社会管理组织。我想在大数据环境下，我们政府的运营形态也要发生一个急剧变化。
我想未来世界应该是数据丰盈的社会，这个不多讲了。
数据无处不在，无数据无运行，无数据无未来。这个地方要讲一讲，在人工环境下，我们未来世界是一个新的物种，就是人工智能。现在我们讲的更多是机器智能，没有讲人机智能。这是未来世界的全景图，时间关系，也不能讲了。
最后我讲讲我们国脉做的数据基因，现在很多问题不管你做的数据采集和汇聚，都面临一个最大的挑战，就是数据标准化，数据标准化最大的问题就是基因层没做好。我们一个系统能够自查和运行，一旦跟另外一个系统发生关系的时候，我们做不同的接口，做很多接口，这是一个非常痛苦事情。那么如何保证我们数据的一致性，保证我们数据底层的逻辑，我们研发了数据基因系统，通过数据元管理标准化实现数据规范编辑、智能管理、关联应用和共享开放，然后提高我们数据的资源活化和管理能级。这一块在浙江省、海南省很多地方都推行了，它能够做到标准化服务、模块化服务、模型化服务和智能化服务，具体感兴趣的可以关注我们，还有支持化的服务。
我们在数据基因上可以做到管资产、管数据序列、管标准、管基因、管质量、管治理、管目录，我们总结了十大系统。
好，时间关系不多讲了。AI来了，云计算、大数据，还有人工智能都来了，我们希望能够为政务大数据发展赋能赋势贡献力量。
时间关系不耽误大家吃饭，谢谢大家！
