通信世界网消息（CWW）10月18日，以“实体融合新动能，数字经济新发展”为主题的“2018第五届中国国际大数据大会”在京开幕。黄石市经济和信息化委员会副主任李强，带来主题演讲《拥抱大数据 创建智慧城》。李强称，黄石正大力构建智慧城市，其中的正在建设的市民之家办事大厅将极大程度的便利百姓的生活。
演讲全文如下：
李强：大家上午好，非常荣幸在这里跟大家共同分享黄石在大数据时代是如何进行智慧城市建设的，一些思考和实践。
在这里首先给大家介绍一下黄石，估计在座的很多都不太了解黄石，之前每次跟很多人提到黄石的时候，大家都会说，你们那块的考试试卷很厉害。先跟大家澄清一下，那不是黄石，它是我们的邻居，黄冈。它有一个很好的广告词，可能大家都比较熟悉，劲酒虽好，但不要贪杯。
黄石是位于湖北省东南部，长江中游南岸。1950年建市，全市现下一市一县四个城区及一个国家级经济技术开发区，总面积4600平方公里。黄石是国务宣传明确的长江中游城市群区域性中心城市，先进制造业基地。
黄石丰富的矿产资源已经成为了一个聚宝盆，但是随着资源枯竭，环境污染等方面，高质量发展就更为迫切。进入新时代，信息产业的蓬勃发展，给黄石带来了新的历史机遇，紧紧围绕提升政务服务效能、促进产业转型升级、改善市民生活品质，以数据驱动为核心，实现从数字城市到智慧城市，再到新型智慧城市跨越式的发展。
所以在这里跟大家分享一下黄石对数据驱动为核心的理解，随着建网络、建系统等技术驱动为核心的智慧城市建设，现在逐渐疲软，在行业中，大家普遍认为现在智慧城市已经变成了以数据驱动为核心的一个建设发展周期。但是以数据驱动为核心，不是简单的把大数据的应用放到各个系统当中，用这种数据的分析来辅助城市的决策，这个是比较浅层次的一个方面。我们认为这种数据驱动的话，需要用数据流来带动整个城市的业务流程，以及管理流程的一个改造，这是一个从理念到实践上的完整变革，这是我们对数据驱动智慧城市的一个理解，基于这个理解我们推动了一些相关的工作，下面介绍一下我们一些实践的做法。
首先，品质先行，强化底层设计。智慧城市是一把手工程，这是大家已经达成的共识。用数据流带动城市业务流层和管理流层的匹配，并需要有一个相匹配的管理体制。所以黄石在2015年成立了大数据局，来统筹管理全市的智慧城市建设和信息化相关的工作。在政府层面，我们成立了这样一个部门，但是政府的话，对这种项目的实施和这种管理上的话，其实人手的问题很难做全方位的统筹，2016年3月的时候，由国资公司出资成立了黄石大数据发展有限公司，这是一个国有企业，通过它来统筹作为整个黄石项目的市场运作和实施的主体。这样的话，实现了从政府到企业这个层面非常顺的一个智慧城市项目建设实施的过程。
基于此，我们也出台了智慧城市建设的十三五规划，目前的话，黄石建设和大数据发展的底层设计，目前正按照这个规划的各项工作扎实推进过程中。这个首先是第一部分，我们主要是在这个体系上面做了一些创新的实践。目前来看的话，这个体系给我们带来最大的好处，我们在数据的统筹、协调有很好的职权，这是我们的一个工作经验。
第二个，因地制宜，夯实基础能力。黄石整体信息化起步比较晚，但是稳打稳扎，先后被评为宽待中国示范城市，三网融合试点城市，建立了智慧黄石云计算大数据中心。去年的话，我们通过电信普遍服务也实现了所有的行政村通光纤。我们并没有采用一次性投入建设的模式，我们采用了分批建设，按需建设这样一个模式，相当于是根据实际情况，很多业务需求不断的提升扩展，在逐步扩展我们大数据中心。这样进一步降低了我们整个大数据中心建设的技术风险，还有财政的风险。
所以说在建设智慧城市过程中，我们要量力而行，根据城市的实际特点来去推进，不要盲目的求大求全，这个我觉得可能是在这个方面来说的话，我们在实践过程中的一个经验。
第三个，围绕平台，抓住数据卡口。开展智慧城市建设的工作，各位同事都知道，其实对于智慧城市来说，我们一直在讨论数据孤岛的问题，其实对我们来说，最难的就是如何能打通数据壁垒？然后实现数据的融通。这个的话，在实践的过程中，我们也做了很多这方面的实践，也很基础。
现在的话，我们主要采用抓住关键数据平台这样一种方式，针对政府、企业和市民的数据，通过这个平台，把这个数据进行采集和连通。针对政府这边的话，我们建设了这样一个公共数据交换共享平台。
这个平台的话，现在这个平台上主要对各个部门已有的，或者是这种省级国家级数据的话，我们是采用这种数据上报这样一种方式，去进行联报，然后来进行数据交流。这个跟很多城市都没有区别。但是后续的话，有大数据局有大数据公司，所以我们在智慧城市建设的时候有一定的统筹能力，机遇统筹能力，我们基于新建的和改造的智慧城市的项目，我们的数据，公共数据交换共享平台的话，是、和系统之间进行直接的联动，这样不用通过相应部门的一种信息采集员进行信息填写上报，然后传输，或者通过这种评审的方式来去获取各个数据，实现了在系统中跑数据的防止和模式。
刚才也说的黄石有智慧城市的后发优势，这个也是我们后发优势的一个具体的体现，可能我们很多系统并没有结合的很完全。所以在后续有很多提升和改造的空间，在这个空间之上，我们开展这项工作，使得我们在后续数据在采集和汇总过程当中能少走很多弯路，所以这是我们在分享政府数据的一个经验吧。
目前来说的话，我们现在公共数据增长平台的话，研究已经汇集了4亿多条的公共数据了，后续的包括像公积金，以及一些其他行业领域的，比如我们后上环保项目的数据，都会实时的汇集到我们这个共享平台当中。这样的话，相当于用户有大量的数据会进入到里面。
后续我们的想法，通过这个数据的交换以后的话，我们将这个数据进行分析，然后再反馈给政府部门，然后让政府部门从这样的一个数据池当中获利，他们获利过程中，诱导政府部门提供更多的数据，这样用一种分享的模式，促进整个政府部门数据的共享。这是我们在这个领域里面的一个想法。
对于企业的数据，因为我们是经信委，属于经济的主管部门，所以说我们本身就掌握很多工业的经济数据，所以下一步的话，我们正在筹建工业的大数据平台，想基于这个平台把我们现有的，比如工业数据采集的平台，工业云平台，这样很多数据进行整合，融汇贯通。这样把企业数据汇集起来，接下来我们可能在智慧云这方面，因为我们省也是出台了一个三年行动计划，我们也是积极做出这样一份努力，现在正在积极推动企业上云，特别是中小企业上云。所以说从这个角度来说的话，我们下一步关于云计算这方面的话，可能会跟企业这边进行及时沟通，将更多企业的数据纳入我们政府的文件之内，这样我们可以实时掌握企业运行的数据。这是从企业这个视角来看，我们这个数据采集的一个思路。
最后市民这个数据角度来说的话，我们现在正在建设市民之家，因为现在政府抓的比较紧，所以我们建设了市民之家统一的办事大厅，我们进行信息化的建设和改造，包括建设一些市民通这样的服务平台。通过这种服务平台对市民的数据进行一些采集，后续我们会采取一些方案和措施，跟企业进行数据的交换和共享，这个方面的话，我们也正在探讨和制定这样的方案。因为其实大家在数据层面，很多都是说我要，并不是讲说我给，这个问题其实是很严重的，关于数据分享当中的瓶颈。
我们在这个上面的想法，我们可能不要你的具体数据，我们就是要统计后的数据，这样对整个政府运行来说的话是很有价值的东西，其实政府这边也是可以进行公开共享的，但是如果政府公开基础数据的话，对企业来说也没有多大的效益，企业也是需要一些更有价值的数据，对企业更有运营价值，这方面我们也在思索和探索。
通过围绕平台这种方式来说的话，我们希望通过这种方式，能把整个数据整合起来，以数据的交换，实现数据的融会贯通。
第四方面的话，数据驱动，统筹行业应用。几年前，我们在谈到智慧城市的时候，其实都是在谈智慧交通、智慧医疗、智慧教育。其实我们在思考什么是新型智慧城市？这个在IBM2008年的时候，它提出智慧城市这个概念的时候，它就提出了一个概念，叫系统性，这个可能是我们新型智慧城市发展的目标。如果用数据来串联起来各个业务系统，实现各个应用系统协同。所以在建了大数据云计算平台以及共享平台之后，我们也先后启动了一些又批准了一些包括行政审批平台、信用平台等等一些项目模块。过程当中，我们也充分的感受到了，就是说要用数据的方式将所有业务串联起来，业务之间并不是各自独立的，它不是那种分割的，就比如说我们在今天这个环保项目当中的话，涉及到项目比较重，而且包括还有问责，相关的工作。
我们现在把这个业务进行打通，通过云的业务，用数据流的方式，把这两个业务进行打通。我们在设计交通的时候，也不单一围绕着交通一个本身，我们同时还要把我们的物流，多市联运，以及城市，甚至教育、公安等相关的数据，通过交换平台串联到这个系统当，这样实现这个业务系统不是单一的数据来源，能真正体现在我们大数据时代，我们建设智慧城市的时候，如何来开展这样一个行业的应用？这个是我们在这个方面实践上的一个思考。
通过这种方式来说的话，能让这种应用更加科学化，这个是从驱动数据这个角度来说，我们来体现这个方面的科学性。
第五个，深挖需求，发展智慧产业。黄石一个老工业的城市，它的工业基础非常的雄厚，但是从整体产业信息化的水平来看的话，它主要是建立了两极分化普遍不高的态势。在黄石一些大型企业，像劲酒一些大企业，信息化水平其实都挺高，它实现了整个金矿下面开采全流程的一个可视化。但是整体来看，它的整个水平，整个黄石企业的建设水平的话，其实不是很高，特别中小企业。但也充分体现了整个黄石在工业信息化这个工业里面，确实有很大的一个市场空间。
所以说，我们希望通过深挖这个智慧城市治理，通过打造智慧城市相关产业园，以及通过相关项目合作，PPT，产业基金等多种是吧，新引进、筹划智能制造、工业互联网等领域的企业沟通。
接下来，我介绍产业发展当中黄石的一些优势。
第一个，地理区位，黄石距离武汉只有60公里，而且黄石有万吨级的港口，而且马上要建一个顺丰物流机场，所以整个物流和运输这个条件与交通条件都是非常好的。
第二个，人才储备丰富。湖北师范大学、湖北理工学院等4所普通高校和17所中等职业技术学每年在校学生8万人。
第三个，行政服务高效。我市率先推行的先建后验得到了国务院的赞扬，可以先开展工业建设，然后相关的审批手续后续再进行。同时我们采用了双千活动，为企业排忧解难，不断优化营商环境。外面我们有一个展台，也欢迎各位企业家来黄石投资相应的产业。
最后，我再推介一下，11月15号的时候，黄石会主持召开首届工业互联网创新发展大会，然后也是诚邀在座的各位专家、企业家朋友到黄石走一走看一看，也欢迎各位到黄石投资置业，和大家互利共赢。谢谢大家！
