8月23日，由工业和信息化部信息通信发展司、中国通信企业协会虚拟运营分会指导，人民邮电出版社主办，通信世界全媒体承办的“2017移动转售产业雄安研讨会”在雄安新区隆重举办。
本次会议吸引了来自政府监管部门、行业协会、研究机构、基础运营商、42家虚拟运营商、渠道商、制卡商、国际漫游企业、充值缴费企业、实名认证企业、系统设备商等产业链合作伙伴百余家单位代表齐聚雄安，围绕“破茧 求变 创新 发展”的主题展望未来，紧抓机遇，为移动转售行业发展建言献策。
中国联通监管事务部总经理周仁杰在发言中表示：“中国联通始终坚持开放合作理念，不断为合作伙伴高效输出各种资源和能力，打造利益共享的合作模式，未来将继续推进服务能力开放，提升转售企业竞争力。”
移动转售发展堪称“中国奇迹”
谈及移动转售试点的重要意义，周仁杰表示，2013年我国开启了移动转售试点，作为在电信行业引入民营资本的实质性关键试点之一，移动转售在我国电信行业具有划时代的意义，它促进了移动通信市场竞争，激励了技术和业务创新，提升了服务质量，促进了资费水平下降，同时为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。
就中国联通而言，目前已经分3批与31家伙伴开展了移动转售合作，合作伙伴覆盖通信连锁、互联网、金融、制造、航空等多个领域，是国内与转售企业合作最多的基础运营商。
试点3年多来，转售企业在发展中遇到了成绩，也面临到了诸多内外部挑战。周仁杰坦言，实际实践下来，感受到移动转售的风险挑战远大于预期。面向企业内部，其挑战主要表现为缺乏战略定位、资源投入不足、运营团队流动过大；面向企业外部，在高渗透、强竞争的市场环境下，企业要想推出独具创新、难以模仿、备受认可的产品，仍面临很大挑战。
即便挑战重重，中国联通仍从无到有、从小到达，与合作伙伴创造了属于中国的虚拟运营发展奇迹。例如，2013年10月中国联通首批合作伙伴签约，当年12月就完成了系统对接测试，2014年5月中国联通第一家开通业务，5个月后用户超过了100万，2015年8月超过1000万，2016年11月超过3000万。
此外，横向对比来看，中国已经超越其他国家和地区成为全球最大的移动转售市场。例如，欧洲用18年时间发展了8210万MVNO用户，美国用12年时间发展了3800万用户，而中国仅用4年时间、在移动通信市场占有率较高的情况下发展了5000万用户，可以称为“中国奇迹”。在用户高速发展的同时，移动转售还带来了创新服务、提升行业水平、促进竞争、给消费者更多选择等新的价值。
周仁杰特别提出，转售业务已成为推动行业市场增长的重要力量。例如，2016年移动转售新增用户数占当年行业市场新增用户总数的45%。
但是与高速增长的用户规模相比，移动转售单用户贡献价值不高，APPU、MOU、DOU等指标普遍偏低，行业发展总体呈现出“大而不强”的现象。“不过从另一角度看，数据流量使用量偏低，也表明转售用户对数据需求还有空间。”周仁杰表示。
联通多次主动积极调整批发价格
就中国联通来看，作为发展移动转售用户规模最大的基础运营商，中国联通一直坚定与转售企业站在一起，共同面对困难和挑战，以合作共赢的理念积极推进移动转售业务规模发展。
周仁杰表示，无论对于基础运营商还是移动转售企业而言，合作价值远大于竞争影响。对于基础运营商，与转售企业合作是资源能力变现的重要渠道，可获得营销服务创新的有益借鉴；对于移动转售企业，可获得新市场，发展新引擎，延伸和提升主营业务价值，通过通信入口构建新的商业模式。
近年以来，在政府部门的倡导下，三大运营商积极执行“提速降费”政策，从而带来了零售市场价格的不断降低。周仁杰介绍，在此过程中，中国联通主动多次下调转售业务批发价格，并通过多种形式的促销让利给转售企业，助力合作伙伴加大数据流量经营，促进转售产品结构优化。
回顾过去，2014年中国联通调整转售业务批发价格一次，2015年降价两次，2016年降价1次。2017年，中国联通降价3次，其中年初根据工信部要求调整，紧接着2月份又主动下调，到了7月又启动年中促销，数据结算单价多重折扣后再降50%。
“未来的增长将主要依靠数据业务，怎样与合作伙伴一起突破，获得流量红利，是需要考虑的问题，也是中国联通正在主动解决的问题。”周仁杰表示。
即将推出Mini日包业务
除了资费方面的调整，中国联通也在与合作伙伴携手探索创新模式。周仁杰表示，在不断遇到的各种挑战面前，中国联通坚持与合作伙伴共同优化设计转售合作政策，为最终客户、合作双方创造价值。
其中特别值得一提的是能力的开放。“中国联通始终坚持开放合作理念，不断为合作伙伴高效输出各种资源和能力，赋予合作伙伴更多能力，打造利益共享的合作模式，助力大家健康发展。”周仁杰强调。
一个值得注意的策略是，为了保证转售企业能够迅速发展流量业务，中国联通正在开发Mini日包业务，同时也在考虑大数据服务能力的开放。
Mini日包业务资费更优惠，1元/300M，可灵活组合，订购便捷，还可按次订购、自动续订，不产生流量不扣费。Mini日包业务一旦放开，虚商就可以在基础数据服务的基础上叠加日包，对于用户更有吸引力，也有利于模组类用户的发展，改变目前资源池用户占比过大的状况，以及实现从规模经营到价值运营的转变。“除了着眼现在，还要立足未来，兼顾整个行业的长远发展。”周仁杰提出。
“问渠哪得清如许?为有源头活水来”，最后，周仁杰建议，移动转售的市场化机制建立特别重要，“建立能进能退的市场化机制，是我国转售企业可持续发展的根本，也是保持我国移动转售市场活力的基础。”
