在与运营商的合作中，气象部门始终处于强势地位。一位与中国移动有着密切合作的SP（Service Provider，依托运营商平台的服务提供商）透露，此免费的移动手机报上过去曾带有天气预报，后来，气象局想与运营商谈判根据下载量分成。移动手机报随即取消了天气预报。
此前，卓望信息（中国移动控股子公司，负责移动数据业务产品）曾经想与气象部门合作，将天气信息打包推送给用户。“但气象部门分成要价太高，这事不了了之。”一位前卓望的项目经理告诉本报。
此前，曾有媒体公开报道，2005年前后，一些SP公司与气象部门合作，通过运营商的管道发送天气短信。三方的分成模式是运营商拿15%，剩下的由SP与气象部门五五分成。
中国气象局公共服务中心相关工作人员26日告诉本报，现在，中国气象局没有必要与任何SP合作，“绕过中间环节，拿到的分成比例更高”。
除了运营商，中国气象局还从报纸、广播、电视、网络等大众媒体上获得丰厚营收。据上述公共服务中心工作人员透露，新浪的天气频道、央视的天气预报栏目都由中国气象局承包。
“天气预报类的信息传播量很高。也是很有价值的广告频段。”一位广告投放公司负责人告诉本报。
上述公共服务中心工作人员还告诉本报，目前，从中国天气网上可以下载免费插件，在网站或APP上就可以显示天气信息。目前，这个插件是免费的；今后是否免费，要看网站流量大小。
“如果网站是旅游、读书栏目等，天气只是附带功能，可以提供免费天气插件；但如果网站是专业级天气预报，我们不会提供任何天气插件。”这位工作人员说。
他透露，下一步公共服务中心可能会剥离出专门公司，负责天气相关增值业务的开发、运营。
分成“有法可依”？
7月26日，北京一位从事天气APP开发的人透露，之前，自己选定公共领域的天气信息作为开发内容，当网站与APP上线，并在圈内获得较好口碑后，气象部门却找上门来，要求其交纳许可费，不然就诉讼。
“一般的合作模式是，先交纳一部分授权费，大概是几万到几十万，甚至上百万元不等。网站与APP有了营收后，再分成。”这位APP开发者说。
对此，知名IT律师，知识产权法专家赵占领认为，“气象信息本身不具有独创性，不属于著作权法上的作品，也就不具有著作权。对于擅自转载气象信息的行为，气象局应不能追究著作权侵权责任。”
目前，气象部门主要通过行政法律的角度进行保护。《中华人民共和国气象法》和《气象预报发布与刊播管理办法》中规定：其他机构转载气象信息，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订刊播协议。未经许可擅自转播、转载气象信息，气象部门可以进行警告、罚款等行政处罚。
“这些将气象信息商用的企业，只能说违反了气象部门的行政规章，严格说不违反法律。”赵占领说，行政规章在法律上层级较低，其他企业只要经过气象部门许可，就可以将气象信息商用。
据赵透露，与其他行政许可一般只颁发牌照不同，气象部门的许可往往需要与企业签订“商业合同”，采取收授权费、分成收入模式。
目前，气象部门将气象信息商用的依据主要有《中华人民共和国气象法》、《气象预报发布与刊播管理办法》、《气象行政许可实施办法》等条例。
2000年1月1日发布的《中华人民共和国气象法》第25条规定：“广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。通过传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支持气象事业的发展。”
