吴纯勇指出，即便试点方案获批，如果双向进入难以实现，也没有真正的三网融合试点的推进。
电信运营商“不宣而战”
不仅在东部发达城市完成布局，即便在宁夏这样的中西部经济落后区域，中国电信也开始加紧IPTV业务的布局。
尽管如此，中国电信、中国联通等电信运营商却已几乎在所有试点城市完成IPTV的布局。
中广研究数据显示：过去5个月，中国电信、中国联通的IPTV用户数已从去年底1400万快速上升到近1800万，其中大部分来自试点城市的增长。而不仅在东部发达城市完成布局，即便在宁夏这样的中西部经济落后区域，中国电信也开始加紧IPTV业务的布局。
中国电信宁夏分公司市场部有关人士介绍，其实2007年宁夏电信和广电就开始合作建设农村信息化平台，2008年正式开通IPTV。而为解决利益分成问题，中国电信宁夏公司与广电部门合作成立了专门的IPTV内容运营公司。
这次中国电信与宁夏政府签署协议后，中国电信将投入50亿元完成宽带升级。具体来说，到2015年末计划建成覆盖全区城乡“3G移动网络+有线光纤宽带网络+无线宽带(WLAN)”的天地一体化宽带网络和光网城市目标，城市区域宽带接入达到20兆以上，农村区域宽带接入达到4兆以上。
宽带升级后，其IPTV业务也将开始大规模推广。上述电信人士指出，宁夏电信将依托已建成的新农村信息化省域示范IPTV平台，将平台应用由乡镇和行政村推广到全区所有小康村、移民点；利用中国电信宽带网络和IPTV平台，加快IPTV的家庭普及和商务区应用，推进银川市“三网”融合试点工作和IPTV平移工程，加快三网融合业务向全区推广。
这是电信IPTV全国拓展的一个缩影，也是其对广电和中国移动合作的直播星“户户通”工程的回击。
得到财政部几十亿元资金支持后，广电总局在内蒙、宁夏等多个省份推广直播星数字电视，目标是2015年覆盖中西部2亿户人口。这中间，其免费发放的机顶盒中植入了中国移动的固定电话通讯模块，由于收费更低，直接冲击了中国电信在中西部地区的固定电话和宽带业务。
这种情况下，中国电信在工信部支持下推出的“宽带中国”战略得到国务院的战略性支持，财政部、发改委以及住建部都与工信部一起加快推进“宽带中国”战略，中国电信借此与地方政府合作推进了自己的宽带升级和IPTV业务。
