“这种将集团公司的主要职能和业务剥离出形成独立公司的模式，可以用市场化竞争的方式提升内部协作能力，能有效提升运营商的管理效率，特别是在国外市场化程度高的情况下，还能便于不同运营商之间基础设施的共享和销售，”德国电信咨询公司高级顾问谭炎明表示，“但对我国电信运营商而言，受市场环境所限，不能操之过急，有许多问题还需要解决，比如收入和成本的分配结算问题，特别是内部成本的结算问题，需要建立透明的成本形成机制和公平合理的成本结算机制。”
另外，省公司的协同和定位也是一个关键问题，按照目前的二级法人架构，全国32个省分公司就是32个法人，使得集团公司的管控力被消弱、政策传导性不畅、执行力不够，比如，许多技术标准虽然在大体上是统一的，但是各省分公司的具体接口和制式都不一样。因此，要实现纵向专业化管理，必须明确省分公司的定位，是单纯的管理实体，还是承担部分销售责任的实体。
