并非最优方案
“相对此前各种对电信业收费的质疑而言，夏绩恩的建议有更丰富的数据支持和更深入的分析。”熟悉电信行业的独立分析师付亮在接受本报记者采访时指出。
不过，付亮也同时指出：“反对按秒计费一方提出的技术难度高、改造成本大等也的确是事实。更重要的是，按秒计费与目前全球趋势不相符。目前的趋势主要是资费不断降低、计费单位不断拉长，从按分钟到按天、月转变。”
根据工业和信息化部公布的数据，从2006年-2010年，我国电信资费总和价格水平年均下降1.4%，五年间总降幅为41.93%；而从2011年1-11月份，电信总和价格下降5.1%，移动话音业务资费同比下降7.4%。付亮认为，以0.40元/分钟的本地通话标准资费为例，用户通过资费套餐等形式已基本可实现0.20元/分钟的事实资费。
“按秒计费很难实施，即使实施，巨大的改造投入最终还可能转嫁给消费者，对各方都不利。”付亮指出，更可行的方案是，在保持资费水平不断下降的大趋势下，运营商和监管部门需要进一步简化套餐的数量和形式，让消费者透明消费，并将一些不合时宜的标准资费降下来，比如区间费。
所谓“区间通话费”是指，同一省辖市内，市区与县级市、县级市与县级市之间通话的固定资费标准。一些地区的固话区间费收费曾高达0.8元/分钟，后来逐渐降到0.5元/分钟，形成“同城不同价”、“区内通话高于长途费”等怪现状。目前，江苏、天津、河南、浙江等地已先后宣布将在今年内取消固话区间费。“这比实行按秒收费更有现实意义。”付亮说。
此外，一位电信运营商的内部人士也对夏计算得出的1132.8亿元有不同意见。根据三大运营商的2010年财报，中国移动、中国电信、中国联通的移动业务收入分别为4852.3亿元、477.22亿元、823.6亿元。
其中，移动话音业务收入分别为3337.96亿元、289.06亿元、560亿元。“三大运营商的移动话音收入合计4187.02亿元，并不是夏绩恩计算的4638.82亿元。”该运营商人士说，涉及按分钟计算的是话音收入，而短信、彩信、流量等数据业务收入不在此列。
