10月9日消息，在台湾电信法修订过程中一直处于被打压地位的固网龙头中华电信终于扳回一局。台湾“行政院长”陈冲近日正式退回电信法修订草案，让NCC（台湾通讯传播委员会）重新审议。中华电信的经营危机暂时解除。
本次台湾电信法修法，焦点集中在宽带接入“最后一公里”上。中华电信拥有台湾最后一公里超过90%的市场份额，NCC希望通过修法改变这一现状，并不顾中华电信强烈反对通过了修订草案并递交“行政院”。但台湾“行政院”在审时度势之后，退回了该草案，给中华电信留了一线生机，也让“最后一公里”的争夺进入了白热化阶段。
“交通部”反对
今年5月10日NCC放话称要修订电信法，5月18日，NCC召开电信法修正草案“公听会”，讨论修改电信法，拟要求中华电信将“最后一公里”管线资源独立出来，实现业务分离。该草案被业界视为“中华电信条款”，7月25日，NCC趁委员会换届之时，审议通过电信法修正草案，并递交“行政院”审核。此举引起了中华电信的强烈反对，中华电信工会并组织了大规模的抗议。
9月5日在“公听会”上，台湾“交通部”表示反对修改电信法。“交通部”次长叶匡时认为，“消费者嫌上网速度慢、资费贵，不是中华电信业务分离能够解决的，而是要有另一个固网增加竞争，透过竞争解决问题。”他表示，“不可以把赛跑跑得快的人腿打断，大家应该一起往前冲。”
叶匡时称，中华电信是上市公司，业务分离会损害股东权益，“交通部”不赞成，将会提出对应方案供“立法院”修法时参考。
叶匡时的言论与中华电信的诉求不谋而合。中华电信此前表示，“最后一公里”管线资源在中华电信前身电信总局民营化之时已经作价入股，成为中华电信的股东资产而非全民资产”，中华电信还强调，固网放开竞争已经12年，其他运营商不积极建设，NCC不责怪，反而怪罪中华电信资源丰富，这是不公平的做法。
据台媒报道，由于担忧中华电信可能失去最后一公里，中华电信外资股东近期纷纷撤股，持股比例从40%以上大降至15.6%。
“交通部”部长毛治国特地写信给“政务院”院长陈冲，说明台湾电信自由化历史和中华电信民营化的历史背景，同时表示担忧切割最后一公里将影响台湾宽带网络的发展。据了解，毛治国的这封信和各部委意见以及社会舆论，促使陈冲做出了退回草案重审的重大决议。
张善政服软
“行政院”政务委员张善政，是本次电信法修法的关键人物。此前他一直赞同修法，要求中华电信将最后一公里业务分离。
中华电信工会组织的大规模抗议让张善政态度有所软化。在9月5日的公听会上，他解释了自己的观点，表示并非要求中华电信将最后一公里管线资源立即交出，而是希望通过最后一公里的共享（以“合理”价格），让各大运营商能够提供增值服务。张善政认为，增值服务创意无限，中华电信不可能一家包办，而应该让各家运营商通过最后一公里，展开公平竞争。张善政指出，短期目标是中华电信解除其他运营商向用户提供最后一公里增值服务的障碍，但从长远来看，中华电信仍然要将最后一公里业务分离。
在陈冲退回草案后，张善政的态度开始软化。他表示，由于“交通部”等部门有不同意见，而且NCC换届后主委石世豪等人新上任，因此，将草案退回NCC重新审查，有助于政策制订更加完善。他同时表示，如果NCC研究后决定保留中华电信最后一公里，他并不反对。
NCC发言人魏学文表示，已经收到“行政院”整合各部委意见，将修改后重报。
