电信运营商是网络广告的投放大户。据不完全统计，在2009年这一3G元年，三家电信运营商在网络广告的投入就高达14.4亿元。其中，中国移动以6.2亿元居第一位，中国联通和中国电信分别以4.3亿元和3.9亿元位列第二、三位，取代了三星和诺基亚的位置。
不过衡量广告投放效果的标准不光是广告的投放总额，更重要的还在于广告投放的精准性。特别是针对3G这一以数据业务为主的产品和服务，对人群的细分、媒介的细分、内容创意的细分要求就更加高。
网络广告相对于传统媒体的一个重要优势，就是投放更加精准。例如目前普遍使用的精准投放方式——行为定向技术，即通过与网站合作，将代码植入网页之中，然后跟踪不同网民的Cookie(客户数据)，记录和分析不同用户的不同网络行为，根据这些行为数据将用户细分，进而实现精准投放。
所以电信运营商在3G元年加大对网络广告的投放力度，显示出电信运营商对精准网络广告投放的需求增加。不过单纯依靠Cookie跟踪用户行为，也有一些局限性。隆文互动营销研究院院长于明认为，由于安全问题，Cookie访问是受限制的，一般仅能够知道受众访问的路径、时间等一些基础信息，这就对技术服务商的分析手段和算法提出了较高的要求。同时，由于网友访问信息量庞大，数据分析处理难度很大，且成本很高。那些基于网关数据，而不是网民页面浏览行为来做分析的技术服务商能够成功操作的可能性就很低了。因此艾瑞传播分析师由天宇认为，100个用户能精准分析出20%就已经很不错了。那么除此之外，电信运营商还有哪些手段，以实现在网络广告投放的精准呢？
技术先行
广东省广告股份有限公司邵弘夫在接受《互联网周刊》记者采访时指出：“电信行业的竞争激烈程度与快销品相比，有过之而无不及，电信运营商对于媒体的选择，更注重即时性和与消费者的贴合程度，媒介的运用大多与竞争要求相关，网络广告在电信运营商的媒体计划中，属于近身搏杀的尖刃，网络媒体的互动性和受众黏度是电信运营商考虑的关键，以期达到‘无孔不入，广泛深入’的目的。同时电信运营商尤其在互联网行业当中，属于技术源头，在网络广告的选择上仍然期望采用新的技术手段和流行的网络运用方式。”
目前在网络广告投放中的新技术大多是由网络广告公司提供的，广告主可以有选择性的使用。中国移动相当一部分网络广告的投放都委托给华扬联众，《互联网周刊》记者采访了华扬联众定向和优化技术服务的运营总监杨黎黎，杨黎黎表示：“除了核心的用户行为定向技术的深度应用之外，华扬联众还综合运用了用户重定向技术、动态定向投放技术、跨媒体频次控制技术、区域定向技术、时间定向技术等多种技术，以期提升广告的投放效果，提高广告投资回报率。”
杨黎黎强调在实际的运作过程中，并不只是使用某一种技术，而是多种技术配合使用。例如动态定向投放技术和区域定向技术结合起来，才能最大限度的发挥作用。用户重定向技术和用户定向技术结合起来，才能不仅收获产品的知名度，还能收获用户的忠诚度。
其实结合网络广告整个行业来看，华扬联众使用的技术也并不是单独现象，还有很多类似的技术其他的网络广告公司也在使用。网络广告的发展还期待更具差异化的技术创新。
相对于华扬联众，谷歌旗下的DoubleClick走得靠前得多。2007年被谷歌收购之后，DoubleClick更是结合了谷歌在搜索广告领域的优势，整体实力更加强大。据悉，DoubleClick可追踪全球100大网站中的70个，可以一直追踪用户的上网过程，并分析用户的浏览习惯，进行网络广告的精准投放。国内企业如易传媒、悠易互通、MediaV都有类似的技术。
