近日，国家发改委、财政部联合发布通知，要求政府机构加快电子政务外网的建设进度，在2010年底之前，建成横向上连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等部门，纵向上覆盖中央、省、地（市）、县，从中央到地方统一的国家电子政务外网。目前一期工程已基本完成建设任务。
国家信息化重要组成部分
电子政务外网是国家电子政务网络的重要组成部分，而电子政务网络是我国各级政府由管理型向服务型转变的重要基础。记者从国家信息中心了解到，我国电子政务网络主要是由运行副省级以上党委、政府、机要等各类涉密办公业务的核心内网，运行政务各部门非涉密办公业务的政务外网，以及面向企业和公众服务的政务公众网组成。
国家信息中心有关人士介绍，我国电子政务网络横向上分为国家、省级、市级、县级、基层等5个层面的网络，纵向上由1级、2级、3级、4级网络连接横向网络；内网和外网间通过物理隔离器实现物理隔离，外网和公众网间通过防火墙进行逻辑隔离。
据记者了解，电子政务2000年被列入国家“十五计划”，是国家信息化战略的重要组成部分；2002年国家又提出“两网、四库、一站、十二金”的电子政务建设目标；2006年的相关文件还规定，国务院信息化工作办公室为国家电子政务的管理机构，负责协调有关单位利用公共通信资源，形成从中央到省（自治区、直辖市）的电子政务传输骨干网；“十一五计划”中有关电子政务的目标为——统一国家电子政务传输骨干网，建成基本满足各级政务部门业务应用需要的电子政务内网和外网。
运营商承担重要建设
国家电子政务网络中央级传输骨干网络已于2007年9月30日正式开通。近两年来，相关部门一直在推进国家电子政务外网的建设。国家信息中心人士介绍，国家电子政务外网作为外网骨干，整网包括中央城域网、广域骨干网、互联网出口、中央网络管理中心、省市接入网、中央部委（局、署）接入网等几个重要组成部分。
国家电子政务外网中央级传输骨干网由中国联通承建。记者从中国联通集团客户部相关人士处了解到，中央城域网核心以路由器组网为主，传输带宽采用2.5G，为了加快核心层数据转发和保护关键数据的能力，中央城域网采用两种方式实施环行组网——一是租用电信运营商SDH设备和传输线路，将核心设备进行环行连接，二是租用裸光纤线路，采用环网技术组网。
据记者了解，通过改造国家信息中心主机房和广安信息大厦机房，同时租用中国联通在北京潘家园和安定门的两个托管机房，目前国家电子政务外网中央城域网核心层2.5G环网已经形成，核心层、汇聚层路由器均已部署完毕。另外，由中国联通（包括原中国网通）、中国电信提供的百兆互联网出口线路也已调试完毕，目前各个线路都可以正常工作。
在广域网方面，中国联通和中国电信为国家电子政务外网提供了有力支撑。其中，中国联通提供了广域骨干网主线路18条155M的SDH电路，以及用于西部地区的13条8M的SDH电路；中国电信则提供了广域网31条2M辅电路。上述电路目前均已部署完毕。
此外，有关国家电子政务外网的IP地址及域名管理、VPN方案的编制工作也已经完成；中央网管中心也已经建立起一套包括设备网管、VPN网管、综合网管、互联网出口统计等功能在内的网管系统，国家信息中心外网办运维组已开始对网络进行24小时的实时监控。
中国联通集团客户部人士告诉记者，中央级传输骨干网的横向网络在今年初已成功经受了全国政协第一届二次会议的考验。该人士介绍，以往国家大型会议都是由电信运营商利用公共网络提供通信保障，国家电子政务外网中央级传输骨干网作为专网大大提高了会议信息的安全性、保密性和及时性。
更多机遇待抓取
国家信息中心人士告诉记者，电信运营商已经在国家电子政务进程中发挥出积极作用，而随着相关部门推进统一的电子政务网络的决心不断增强，电信运营商将获得更大机遇。
国家发改委高技术产业司副司长顾大伟在近期举行的“加快推进国家电子政务外网建设与应用工作会议”上透露，我国35个省、自治区、直辖市、新疆建设兵团和计划单列市中，江苏和重庆两地至今没有确定电子政务外网建设、运维单位，也没有开展外网建设；西藏、陕西两地的外网平台没有建成。而根据中央部门的电子政务业务需求，有59%的部门电子政务需要到地（市）一级，46%的部门需要到县一级，目前的情况已经影响到了相关部门在外网上开展业务。因此，相关部门要求没有明确建设以及运维单位的要尽快明确，没有完成建设任务的要积极推进，各地在优先保证省级城域网建设的同时，力争在2010年底将电子政务外网覆盖到县级。另外，针对一些省份已经建设公用专网的情况，相关部门要求将公用专网改造成本地政务外网，然后与国家电子政务外网实现互联互通。
