美国700MHz频率拍卖尘埃落定，宽带无线接入频段大幅扩展
2008年3月，在历经65天、261轮的拍卖后，美国700MHz频率拍卖终于结束，拍卖一共发放了1090张许可证。拍卖总金额达到195.92亿美元，其中美国最大的两家电信运营商Verizon和AT&T，一共出价160亿美元。这次拍卖的700MHz频率来自模拟电视升级数字电视后空出的频率。
AT&T称其700MHz频率已经可以百分之百地覆盖200个主要市场，Verizon称它赢得的全国范围的频率可以覆盖2.98亿人口。
拍卖前为人瞩目的Google在出价46亿美元达到FCC的底价后未再出价，“输”给了Verizon。FCC原期望电信运营商之外的公司能竞拍得到频率并在全国范围内提供宽带无线服务，在DSL和有线电视网络之外建立第三条宽带管道。拍卖结果使美国未来电信市场格局的变数大为减少，竞争格局变化不大。虽然消费者的选择余地未能明显增加，但Google等互联网公司在拍卖前的游说将起到一定效果，因为按照拍卖规则，部分全国频段竞拍获胜者必须面向所有设备和软件应用开放网络，之后AT&T和Verizon纷纷公布了网络开放计划，允许各方手机在它们的网络中使用，而非局限于运营商选定的手机。
美国批准Google等支持的WhiteSpace计划，“第二WiFi”有望诞生
2008年11月4日，美国联邦通信委员会（FCC）批准了Google、摩托罗拉和微软等高科技巨头组成的WhiteSpace联盟所支持的WhiteSpace计划，开放了未使用的空闲电视信道用于无线电通信。
WhiteSpace计划是利用传统电视频道之间预留的防干扰的频率资源，随着美国电视服务数字化，将有更多的间隙频率资源被解放出来，这些频率目前无人使用。Google、微软等公司组成WhiteSpace联盟，采用认知无线电等防干扰技术，其样机已提交FCC的实验室进行过多次测试。因为WhiteSpace所在频段较低，比目前免牌照的WiFi所在的2GHz频段传播效果好得多，只需原Wi-Fi的AP数量的四分之一到五分之一，因此这会极大地减少网络建设的成本，并且还能使连接速度提高不少。
但电视广播者们则反对使用空白波段，担心会同现有的电视节目发生冲突，因此双方一直在进行辩论。此次FCC决定为WhitSpace亮了绿灯。
欧洲议会通过数字化红利频率安排议案，通信和广播频段分配尘埃落定
2008年9月，欧洲议会（EuropeanParliament）通过了欧盟委员会（EuropeanCommission）2007年底的一项议案，提出了模拟电视升级为数字电视后空余数字化红利频率(DigitalDividend)的安排建议。
议案建议在模拟电视升级后，将空余的频率分成几块（cluster），每一个块分配给类似的服务，从而避免各类不同服务之间的相互干扰。广播方式的单向服务可以使用较低的470-790MHz频段；790MHz至862MHz为非广播频段，在其中较低的部分提供手机电视等以单向为主的服务，而移动和固定宽带等双向服务使用最高的频段。
议案建议各国根据本国情况安排频率的拍卖，但希望做到技术中立、符合ITU对无线技术的要求以及各国频率规划与政策。
产业市场观察点评：
模拟电视向数字电视升级后效率大为提高，节约出大量频谱资源，空出的频率既可以提供高清广播电视服务，也可以提供更多双向的电信服务。这些频谱资源能为社会创造更多的财富，所以被称为数字化红利（DigitalDividend）。这对电信运营商来说是一种发展的良机——运营商可以借助新频谱资源提供宽带数据接入服务、可以提供手机电视等新业务、可以采用各类新技术……
与此同时，频率管制的自由化越来越明显，尤其是以美国FCC和英国Ofcom这两大监管机构出台的政策为代表。美国700MHz频率拍卖不指定具体技术，欧盟的议案也要求技术中立，竞拍胜者可自由选择具体的无线技术，而且Ofcom还提出过频率可在市场上自由交易的建议。这些都使得频率的使用更加市场化，运营商在网络发展上会更加自由，比如无线技术可以自由选择，频率资源的获得也更加灵活。但同时，有更多的新进入者与新技术也不断带来新的“威胁”，比如WhiteSpace等新技术有可能催生出一些新兴的接入服务商和新兴的商务模式，与电信运营商的宽带无线接入形成竞争关系，这与当年WiFi技术投入使用时的情景类似。可以说，频率管制的自由化倾向将使运营商面临更多的机遇也存在更多的挑战。
