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新加坡资讯通信发展管理局扮演四重角色
http://www.cww.net.cn   2009年12月7日 14:51    通信世界周刊    
作 者:舒文琼

    在近日召开的中国IT财务年会与中国信息主管年会(IT两会)上,一支来自新加坡的队伍格外引人关注。这支由新加坡资讯通信发展管理局(IDA)带队,由优飞科技、恩士讯信息科技、宇博信诚、速创亚洲等新加坡公司组成的团队,以极大的热情参加了IT两会的多个分论坛,并与中国方面积极沟通,寻求合作机会。

    事实上,IDA协助新加坡公司拓展中国市场已不是第一次。此前,IDA及其队伍成员就曾与广州、安徽等省的政府和企业进行过深入的交流。“IDA积极寻求资讯通信产业在国际市场的增长机会,为新加坡通信企业进入全球市场提供机会和便利。”IDA中国区司长陈益民表示。经过多年的变革与发展,良好环境的营造者、资讯通信的规划者、海外机会的拓展者、政府部门的CIO已经成为IDA的四大角色定位。

    良好环境的营造者

    如今,竞争发展是全球电信行业的主旋律。IDA将鼓励新加坡电信市场展开有效竞争作为主要目标之一,通过制定一系列政策、标准、指导方针及实施法则,致力于创造既有利于消费者也有利于企业的创新竞争环境。

    例如,为了避免下一代全国宽带网络运营中的不公平现象,IDA将价值链的不同环节严格分离开来,即基础设施建筑者、有源设备运营商和零售服务提供商相互分离。加之对运营商在价格和普遍服务方面的要求,IDA在下一代宽带网络上创建了一个公平、高效的平台,很多有竞争力的提供商都参与其中。

    奉行技术中立的原则,IDA将技术选择放权给了运营商和网络建设方等。同时,IDA密切关注本地和全球通信市场的动态、趋势和管理措施等,以确保新加坡能跟上瞬息万变的世界大环境。同时,IDA还创造新加坡国内企业与全世界沟通的机会,每年一度的新加坡通信展就吸引了许多海外企业参与,是促进交流、创造商机的好机会。

    资讯通信的规划者

    陈益民表示,IDA是新加坡资讯通信发展的总体规划师和开发者。IDA代表新加坡政府有效利用资讯通信技术促进经济发展,某些方面的举措已经成为海外同行的效仿对象。

    例如,2006年IDA推出了“智慧国2015总体规划”,该计划旨在发挥通信行业的全部潜能,推动通信业的发展,影响新加坡生活和工作的每个方面。

    随着计划的实施,IDA还提出了建立下一代国家资讯通信基础设施的计划,将互为补充的有线与无线网络进行融合。在有线宽带方面,实施下一代全国宽带网络计划,为家庭、办公场所和学校提供1Gbit/s以上的宽带接入服务;在无线宽带方面,新加坡政府在今年6月宣布为无线新加坡项目继续注资900万新元,将接入速度从原计划的512kbit/s提升至1Mbit/s,并且将免费服务期限延至2013年3月31日。

    通信行业与其他行业及部门的融合已经成为全球趋势,IDA意识到了这一趋势,与各种机构合作,引导资讯通信的应用发展,鼓励数字媒体等新兴领域的创新研发。

    海外机会的拓展者

    新加坡是个国土面积为710.2平方公里的小国,常驻人口只有364万,总体市场规模非常有限。而截至2009年4月,新加坡的移动电话普及率已经达到133.2%,家庭宽带普及率达到了111.7%。有限的市场规模加上高通信普及率,双重因素作用下,很多新加坡企业感觉到将要触及增长的天花板。

    新加坡本土企业的危机感引起了IDA的重视,为此IDA积极帮助它们走出国门寻找机会。通过与其他国家政府签订双边协议、建立合作伙伴关系,以及在中国、印度、美国和卡塔尔设立办事处,IDA为新加坡通信企业进入全球市场提供了便利。

    例如,为了促进新加坡与其他国家在电子政府方面的合作关系,IDA成立了IDA国际公司。2009年3月,IDA国际就与阿曼政府签订了一份协议,帮助该国建立电子政府结构框架,新加坡的企业在其中也获得了机会。

    政府部门的CIO

    对于新加坡政府而言,身处信息通信领域的IDA还扮演着CIO的角色。制定政府部门的通信总体规划,执行各种通信管理项目和系统,设计有关标准,管理重要的通信基础设施,所有这些都成为IDA义不容辞的责任。

    新加坡政府的高办事效率享誉全世界,例如在新加坡申请商业执照只需要8天时间,这种高效运作离不开新加坡电子政府的建设。据了解,从1980年开始,新加坡政府就通过在公共部门使用电脑启动了电子政府项目,此后该项目经历了连接政府与企业、行动计划一期和二期两个阶段,实现了所有在线服务的成功整合。现在,该项目进入了整合政府2010(iGov2010)阶段,按照IDA的计划,此阶段旨在建立一个整合的政府,即实现“多个部门,一个政府”,并更大的协同和高效率,使服务水平提高一个层次。

编 辑:徐亮
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