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黄松飞 春节期间本是通信最繁忙时期,50年一遇的雪灾,对网络运行造成极大影响,给移动通信保障带来新的挑战。面对突如其来的灾害,中国移动的应急通信系统快速反应,迅速动员数十万人次参与抗灾救灾通信保障工作,最大程度地保障了灾区的通信畅通,出色地完成了任务。
应急系统快速反应
2008年一月中旬以来,连日的低温和雪灾、冻雨致使灾区电力供应紧张,通信基站难以运行,中国移动受到灾情影响的省公司已经从14个扩大到20个,全网受雪灾影响而停电的基站达2.8万个。为此,中国移动宣布启动了最高等级应急通信方案,总部专门成立了“抗灾救灾通信保障”领导小组和办公室,并组织受灾省公司成立了由总经理牵头的“抗灾救灾通信保障”领导小组和工作办公室,层层分解责任,做到任务落实。
为了做好本次应急通信保障工作,中国移动多次召开电视电话会议部署抗灾保通信相关工作,王建宙总裁多次批示并亲往贵州、湖南等地指导抗灾救险,李跃副总裁对通信保障工作进行指挥,鲁向东副总裁进行灾区服务保障动员,集团公司各部门加强沟通协调,各省公司领导亲临一线,现场督战。
中国移动总部每天向各省发布预警信息,通报受灾情况,提出通信保障工作中的最新注意事项。各省公司及时向当地政府汇报有关情况,及时掌握气象、电力、道路、油料等预警信息,提前做好各项准备,在确保抢修人员人身安全的情况下开展抢修工作。
王建宙总裁(左二)深入湖南移动楠木基站检查
雪灾期间,中国移动总部网络部实行部门经理、处室经理24小时轮班制度,充分利用网络指挥视讯系统,形成总部和各受灾省及时有效的沟通渠道,全天候不间断地组织实施通信保障、通信恢复、应急调度、现场协调、信息传递等工作。各受灾公司都已经启动了最高级的应急通信保障预案,加强受灾地区的网络监控力度,通过现有的网络监控手段,增加7×24小时值班人员数量,全面有效地掌握网络故障和运行情况,对受灾地区的基站设备进行及时处理和修复,充分利用网管系统的功能,提高通信恢复工作效率。
“一个中国移动”效应明显
面对灾区50年来持续时间最长、灾害面积最大、最严重的凝冻灾害,中国移动通信集团发出“应急储备物资跨省调度令”,紧急采购应急物质送往灾区,还要求灾区周边移动公司抽调力量支援,全力保障灾区移动通信无线基站用电。
中国总部累计从12个省公司抽调了3台大型应急油机车和600多台应急油机,紧急采购了2800多台应急油机,全力支持受灾省的抗灾救灾工作。
尽管灾情非常严重,持续时间很长,各受灾公司克服各种困难,尽全力做好通信抢修,积极采取各种措施确保移动通信畅通。通过努力,中国移动没有因雪灾发生任何机房核心网设备退服或干线传输中断事件,保证了县级以上行政区域的通信畅通,为各行各业的抗灾救灾工作持续提供通信保障。在电力供应没有完全恢复的情况下,各受灾公司通过循环发电,使通信恢复工作取得了突破性进展,到2月18日,保证了所有乡镇以上行政区域通信畅通。
中国移动总部在全集团内统一部署协调调拨救灾物资,组织相关省公司对重点受灾省份提供全方位的支援,全力以赴共同抗灾救灾,充分体现了“一个中国移动”的互相协作精神,尽最大可能提供不间断的移动通信服务。
应急保障有条不紊执行有力
在集团公司的统一指挥下,受灾省公司调动一切力量,全力开展抗灾救灾和通信恢复工作,具体分三个阶段进行。在抢通恢复阶段,遵循“抢一片通一片、通一片保一片”的原则,各专业并行工作,有序衔接,快速恢复通信,并提前防范灾情反复对抢通工作带来的影响。在调整稳定阶段,对已经恢复生产的设备和系统进行全面的系统健康检查,尤其考虑雪灾给设备带来的隐性故障,及时排除各类问题,确保电源、传输线路、天馈线等设备稳定运行。在优化提升阶段,按照点状优化、线状优化、面状优化的先后顺序开展系统优化工作,逐步将网络覆盖及系统性能恢复到受灾前的水平。
因为受灾地区主要是交通不发达的山区,地理条件和气候条件极为恶劣,往往车辆无法前行,绝大部分油机最后都必须用人力才能送达抢险地点。为了把油机运上山,中国移动的网络维护队伍克服了常人难以想象的困难:车辆打滑,就用人推;道路结冰,无法上山,就拿锄头挖;油机没车运,就用人抬;油结成了冰,就用柴火烧……
正是有这样周密的方案和敬业的员工,截至2月26日下午,各公司累计已组织50.6万人次参与通信保障,出动应急抢修车辆20.4万次,完成应急发电36万次,累计发电时长345.9万小时(是去年全年应急发电总量的10倍多),耗油1196.8万升。
信息奇兵发挥特殊作用
面对突如其来的灾难,中国移动紧急行动利用移动信息服务方便、快捷的优势,积极并切实配合政府部门,尤其是交通运输、物价、涉农等部门把防灾抗灾的各项工作落到实处,确保群众生产生活正常进行,努力把灾害损失降低到最低程度。
首先,中国移动通过小区短信、集团短信等手段深入地配合当地交通运输部门做好交通运输情况信息发布,为广大群众提供道路交通状况信息,尤其在机场、车站等重点场所做好信息服务保障工作。同时,在重要路段及事故多发路段,配合政府做好道路积雪及交通状况的监控及信息上报工作。
同时,中国移动充分利用“农信通”和农村信息机全方位地配合涉农部门做好抗灾减灾工作,向农户发送农产品供求、农产品价格、灾害气象预警、防灾抗灾知识等信息,积极应对冰冻雨雪灾害天气,降低灾害影响,努力保障广大农户的利益。
中国移动还派出大量服务人员,给滞留旅客提供免费的通话服务和手机充电服务,为滞留旅客及时和家人通信提供了保障。在灾区的很多地方,人们看到这样的一个个小队伍—他们通过流动服务车等方式为滞留人员提供现场服务,包括免费提供手机充电、手机维修,并办理充值卡供应、业务开通等服务。
中国移动及时的信息服务给政府、受灾人群提供了畅通的沟通渠道和最新的救灾信息,得到了广大用户的好评。
灾后重建安排及时
早在2月1日的全国电视电话会议上,中国移动就着手部署了灾后重建工作。中国移动制定并下发了《中国移动冰雪灾后网络通信恢复工作指导意见》,按照“提前准备、统筹安排、及时实施”的原则全面开展各项恢复重建工作,从组织落实、物资保障、计划预案、信息沟通、安全生产等几方面入手,制定了十项具体措施,确保在电力通畅后尽快恢复退服的基站,使受灾省份的网络覆盖和网络质量恢复到灾前的水平。
中国移动灾后恢复重建的总体目标是:网络运行指标和网络服务质量恢复到灾前的正常通信状态。由于受灾省灾情轻重不一,除贵州、湖南、江西三省公司外,其他公司将在2008年3月底前完成灾后恢复重建目标。贵州、湖南和江西公司将在3月底基本恢复受灾地区的通信,5月底完成灾后重建工作。
所有受灾省公司均成立由主管网络的副总经理牵头负责的灾情分析与灾后重建工作组,落实灾后恢复和重建工作,保障人力,合理分工,提高组织效率。目前在所有受灾公司的各类灾后重建工作人员已经在一线开始开展各项重建工作;总部还积极协调了跨省的灾后恢复重建支援队伍,维护队伍1000人、厂家技术专家400人、施工队伍3000人,随时可以补充到受灾省恢复重建的一线工作中。