然而，国际电信市场的发展并不会等待中国自主知识产权的TD-SCDMA。电信界的一个共识是，TD-LTE成为全球4G主流技术的时间窗口就在这一两年，如果等到2014年才开始商用，那个时候WCDMA和CCDMA2000的4G版本FDD已经在全球40多个国家占据大部分份额，TD-LTE就会陷入类似TD-SCDMA的境遇——刚一发展就已落后。而且大多数国家和地区的管制机构要求运营商获得频谱的两年之内必须商用。这意味着，未来两年将成为TD-LTE发展的黄金时期，如果错过这一窗口期，中国通信标准将很难再寻找到类似的机遇。
目前比较一致的观点认为，中国在LTE牌照发放上将不会采用3G阶段统一时间点发牌的方式，中国移动有望使TD-LTE在国内的商用时间提前于FDD，中国联通和中国电信未来都会采用FDD这一技术。
然而，由于中国政府对TD-LTE的商用时间表、频率资源分配等关键问题一直不够明确，国际产业链疑虑重重。
时间博弈
按照中国移动向外公布的数据，2014年才可能迎来LTE的大规模商用。时刻准备着的电信设备商则关心4G何时发牌，这一心情与2009年3G发牌之前十分类似。来自工信部、国家发改委以及中国移动关于TD-LTE的讨论，表示发牌时间正在遭遇博弈。
在上月20日的亚洲移动通信博览会上，国家发改委副主任张晓强强调中国已进入发展TD-LTE重要窗口期。
不仅如此，与会的通信设备商感到，中国移动把这次会议开成了TD-LTE的吹风会，整个会议厂商都在跟着中国移动的脚步在谈LTE。李正茂甚至表示，中国移动将加紧上述大城市TD-LTE试商用进程，如果条件成熟，TD-LTE平滑升级计划还有可能提前。
此时，工信部的姿态也给市场打了一针强心剂。7月5日，工业和信息化部副部长尚冰赴杭州听取中国移动TD-LTE试验网建设和应用情况汇报。这次汇报会，主流LTE设备商，包括华为、中兴、大唐、上海贝尔、诺西、爱立信、高通、展讯、创毅视讯等企业代表都有参加。在设备商看来，这更像是一场成果汇报会。
从7月6日TD-LTE产业发展座谈会得出的消息是，TD-LTE规模技术试验两个阶段任务已经圆满完成，中国移动下一步将申请在北京、上海等10个城市开展TD-LTE扩大规模试验，计划初期达到2万个基站的规模。力争在两三年内，通过新建和升级形成30万左右的基站规模，构建全球最大的TD-LTE精品网络。
尚冰表示，TD-LTE规模技术试验已顺利结束并已实现了预期目标，系统设备已基本成熟，为下阶段工作的开展创造了有利条件。尚冰表示，在扩大规模试验达到预期目标的基础上，适时研究启动LTE牌照发放工作，并为今后的TD-LTE商用发展做好充分准备。
设备商之备
值得注意的是，中国移动香港公司于今年4月25日启动FDD商用服务，加上此次在香港招标的TD-LTE，其已成为同时拥有两种模式的运营商，建设一张LTE双模融合网络就成为最自然的选择。
