如何协调宽带运营商去年底以来展开的宽带特别是光网宽带的价格战，也是上海市通信管理局 “一揽子方案”的重中之重。
作为占上海宽带市占率73%的上海电信，继去年1月和10月两次宽带免费提速后，4月1日上海电信又展开面对公众用户和企业的新一轮宽带优惠活动，估计最终将涉及55万用户。
上海电信有关人士透露，目前4M宽带资费标准为150元包月，而东方有线“有线通”的1M和2M包月费用分别为80元和120元。东方有线等竞争对手的低价优势正逐步丧失。
虽然，东方有线去年年底开始推出15M和30M的“光视通”宽带业务，其包月费用只有150元和210元，但其目前还仅能在嘉定、松江和浦东等部分开通NGB网络的区域用户才能使用。
继续降价成为了弱势宽带运营商的唯一出路。近日，东方有线宣布原2M有线通宽带用户全部免费升级为10M资费不变，也可以加钱升级到15M和30M，而上海移动联合上海铁通对旗下宽带资费最高裸降50%，并为政企客户提供平价宽带通信服务，成为上海历史上第一次最高降幅的调整。
“对东方有线等弱势运营商来说，其在宽带业务上价格跟随面临很大压力，因为拥有基础网络运营商资格的上海电信和上海联通并没有降低其对东方有线的网间结算的费用，却降低了其面向个人用户的宽带价格。”广电行业专家包冉指出。
东方有线由此向上海通信管理局提出了多方面建议。上海通信管理局有关人士告诉本报记者，“针对宽带升级后的资费调整和网间结算费用将向弱势运营商进行政策倾斜，未来网间结算费用将进一步降低。”
上述人士还指出，东方有线主导的NGB网络接下来的建设中，上海市通信管理局也将给出重点支持，因为与电信光网升级改造需要入户改造不同，NGB不需在用户室内穿墙打洞即可实现百兆到户、高清互动。这将是上海“光网城市”计划的重要补充，东方有线有望成为上海宽带市场竞争的关键角色。
