资金缺口谁来补？
提速工程启动的同时，发改委、工信部会同财政部等部门将于下月形成“宽带中国战略”实施方案征求意见稿，6月左右上报国务院审定。
“保守估计，宽带中国目标完全实现需要上千亿的资金。”电信专家项立刚对本报表示，资金可能完全由运营商承担，政府出钱扶持，但比较少。具体实施当然还会遇到细则办法、宽带建设、物业沟通、建设固网及政策等问题。
中国工程院院士邬贺铨也表示，宽带建设面临诸多困难，比如宽带进小区会遇到与开发商产生纠葛、配套网站建设、网关接通率等。
而在骨干网建设资金由谁掏腰包上，业界则意见不一。侯自强说，宽带网速提升花费并不太多，运营商每年在基础设施建设投资上有几百亿，能周转过来。
项立刚则认为，电信宽带提速长期以来缺少国家战略，政府的支持力度不够。
“当前带宽窄主要是由于缺少政府投入。”北京邮电大学经管学院院长吕廷杰告诉本报记者，因为行业敏感性，行业准入的限制导致民营资本并没有大规模进入。这几年网速发展比较快的几个国家全是政府投入比较多的国家，其政府投入占到宽带网络建设投入的60%左右，“宽带建设是不赚钱的行业，必须要政府投入，光靠企业是不行的。”
吕廷杰还声称，宽带不存在网速快慢问题，慢的主要瓶颈在于网关出口、入口、服务器扩容，因为网速不直接取决于带宽，不能只谴责企业。
而且，在他看来，“路不可能随意修宽，所有网络的扩容要好几千亿投入进去”。
吕廷杰补充说，宽带商业模式尚未形成，企业不盈利便没积极性。作为国有企业，中国电信和联通面临着保值增值压力，不可能总投入到不赚钱的基础设施建设中。
