据报道，我国手机用户数已突破10亿。经常使用手机访问互联网的有3.6亿人，3G服务渗透率达到13.0%。使用手机上网的用户数仍在持续增长，发展势头十分明显。为此，中国电信等三大电信运营商均按用户群体定位，先后推出了不少资费套餐，套餐除了分后付费和预付费之外，还提供短信、手机上网等包月套餐，方便广大用户自主选择。
从三大电信运营商推出的各种资费套餐来看，都强调了全网统一经营的战略主导思想，力求通过“一盘棋”进行全面战略部署：包括宣传、市场营销、业务推广、资费套餐等，以集团化的运作方式打造品牌的竞争力、提高产品和业务的核心竞争力，以期获得较好的市场效果。如此，当地运营商实际就成为执行层，进行层层分解执行即可，没有了自主权，不能根据当地实际情况制定符合用户需要的资费套餐和手机上网套餐，这无疑给其经营拓展工作带来不小难度。
为了更好地满足用户的深度需要，有的省市公司在主推集团各种资费套餐的同时，还对本地实际情况做了深入的市场分析、调研，自主推出了手机上网本地（省、市）资费套餐，受到了广大用户的欢迎。特别是对那些工作和生活中的移动性需求不高的中老年用户来说，选择手机上网本地资费套餐就比较合适，也减少了对手机漫游网络资源无谓的占用。
笔者获悉，武汉电信近年来推出了多款本地流量套餐。现有5元、10元、20元包月市内上网流量包，其中，5元包月可使用100M流量，比集团国内流量30M多出了70M；每月20元可享受500M流量。在笔者看来，武汉电信能够积极应对市场，充分考虑本地用户需求，是值得肯定的。
然而，到目前为止，电信运营商推出的手机上网本地资费套餐主要集中在二线、三线城市，北京、上海、天津等大城市至今尚未提供相应的手机上网本地资费套餐。按说，这些大城市的网络覆盖更广、网络资源更为丰富、服务质量和水平更高，似乎应走在其他城市的前面，但事实却恰恰相反。
对此，笔者建议电信运营商在全国推出集团各种资费套餐的同时，应进一步给所属省市公司一些业务自主权，包括增值产品价格的制定权，使其能够根据当地实际和用户使用情况，及时推出有竞争力的手机上网本地资费套餐和其他资费套餐，以此提高其业务和产品在当地市场的竞争力，充分发挥电信运营商网络资源的优势，满足用户在本地的需要。
