3月20日，浙江联通率先推出全省“随意打”叠加包产品，除预付费用户，其他用户只需缴纳月费3元，本地拨打浙江联通固话和手机用户全部免费。广西、湖南、兰州等中国联通省市分公司随后相继推出“随意打”业务。
3元网内“随意打”叫板中移动
知情人士向南都透露，工信部已向中国联通发出通知，要求其下属部分省市分公司停止发展2G +固话“随意打”业务。
今年3月，浙江联通推出2G手机+固话“随意打”业务：浙江联通2G用户每月3元钱，即可相互之间通话免费，且无论市话还是长话。
在中金看来，联通由于原来的语音A R PU仅30元左右，其中不到10%是网内通话收入，因此联通这项看来激进的“3元包打”套餐其实对自己(几乎不存在)的既得利益没有伤害。但其对语音上几乎处于垄断地位的中移动(收入份额80%)影响巨大———中移动将近60元的语音A R P U几乎70%以上是网内通话收入。
原联通视频公司负责人张磊指出，“随意打”业务不仅解决了联通2G网闲置问题，将网络资源有效地利用，同时还能在移动虚拟网近乎垄断的市场里分一杯羹。“如果你知道联通2G平均每个用户发展成本在数百元，如果你知道2G用户平均在网时间屈指可数，如果你知道2G网络闲置资源有多少，如果你知道浙江联通要扛住多大的渠道商压力，你就会支持浙江联通的举动。”
有当地网友称，浙江联通“随意打”新增用户从最早的每天大约3000个，现在至少每天在5000个以上。如果不出意外，预计2012年剩余9个月至少净增270多万2G用户。“按照净增270万用户，每个用户A R PU(每用户月平均收入)30元，9个月共计增加收入3.3亿-3.6亿，可以造成竞争对手流失营业收入至少5-6倍的，大约18亿-20亿。”
“踩红线”因竞争激烈
浙江经验迅速推广开来：广西联通推出全区联通免费打：用户花费3元在本区域免费拨打全广西联通手机，花费5元在本市县(同区号)免费拨打全广西联通手机，花费10元在广西区内免费拨打接听全广西联通手机。湖南联通也推出了“随意打”电话卡，每月10元拨打湖南省内所有联通用户全部免费。兰州联通也于近日推出“如意通-本地随意打”叠加包产品套餐。
但此举很快遭遇监管部门限制。浙江通信管理局于3月31日发函浙江联通，提出两点要求：一是马上停止“随意打”的相关宣传及营销；二是要求浙江联通于4月6日前上报办理的用户数等情况。日前，工信部更发出全面叫停令。
电信行业分析人士指出，叫停“随意打”的执法理由十分充分，即2004年，由信息产业部制定的不得实施网内外差别定价的相关规定。
知名电信专家葛长伟表示，监管部门所禁止的“网内网外差别定价”，禁止的是将网内的100%用户当成一个群体，网外100%用户当作一个群体，来区别定价，而联通的“随意打”则显然符合这一模式，“网内不收费，网外收费，将整个网内当成一个群体，网外当成一个群体。”
但联通显然不服气。浙江联通总经理于英涛(微博)在微博中称，“最近浙江联通推出的2G产品包月畅打套餐引起了很大的关注。我想这确实是竞争带来的结果。面对竞争对手大面积的V网封锁，渠道双禁，收卡换卡，大幅度提升佣金导致产品包价格倒挂这种恶劣的环境，联通怎么办？不打价格战、成本战，我们怎么才能打赢？请制定这些政策的友商同行帮我们支支招，如何面对竞争？”
