中介收集隐私称“整合营销”
据一位不愿署名的商家表示，部分电话是由用户消费完成后自愿填写的，如会员卡、优惠单、注册信息等，另外的则是与其他商家“互相合作”共享，而每到周末节日前他们都会挨着群发一遍。事实上，个人隐私泄露已经形成了一条完整的产业链，而且部分专业化的中介则是从各种渠道收集整理，美其名曰“整合营销”，再推销打包出售给相关的公司。
监管困境
恶意欺诈类短信比例达到24%
事实上，对于垃圾短信目前国内的法律还没有明确的定义。这给运营商监管增加了一定的难度。
业内人士称，除了涉嫌违法犯罪的短信必须监管控制，一些商家则是利用消费者主动填写的资料发送短信推广，这样的行为很难禁止，更多的时候需要商家自律。而有消费者反映，即使像当当网、淘宝等一些正规的电商网站也是频繁发送促销信息。
据360安全中心统计数据，在用户举报的各类垃圾短信中，打折促销、发票假证、地产中介、美容保健、移民留学、金融理财等广告服务类垃圾短信占比高达76%，而冒充亲友欺诈、中奖钓鱼诈骗、虚假慈善捐款等恶意欺诈类短信比例也达到了24%。
不过，也有业内人士认为“垃圾短信难以定义”其实是个伪问题。一方面，推销“发票”、“美女”并留下联系方式的肯定是垃圾无疑；另一方面，如果推销商品的企业和用户没有任何关系，也可以认定为垃圾短信。不妨这样规定：如果有人举报一条垃圾短信，那么短信的发送者就必须拿出证据，证明自己从短信接收方获得了授权，比如拿出售楼处的登记和签名。
此外，在我国个人信息保护法已经酝酿6年，但时至今日仍未正式进入立法程序。而目前世界上已有五十多个国家和地区制定了保护个人信息的相关法律。
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