（1）可靠性：就是信息网络要具有高度的安全可靠水平，提供电信级的服务水平。
（2）先进性：就是信息网络建设要具有国际先进水平，要采用世界上最先进的信息网络技术，以IP包直接在光纤上传输为骨干网为基础。
（3）实用性：是指信息网络的建设能真正为各种应用系统提供高效的服务，同时方案的选择也贯彻“长远规划、满足使用、节约投资”的方针。
（4）扩展性：是针对信息网络技术发展和互联网需求的不确定性特点提出的，即如何在信息网络技术更新换代周期很短的情况下，整个IP宽带网能平稳地升级、扩展，尤其是在基础性的建设项目上，要满足一定时期的扩展需求，保护原有投资。
2.3 电子政务网总体架构
当前电子政务网其它功能模块的技术选择和建设方案都相对较为成熟，但接入承载部分之外技术选择的种类还很多，有MSTP，EPON，交换机，路由器等方案，在实际的建设中需要根据具体的需求来选择合适方案，表1为几种接入方案的比较。
表1 电子政务应用中几种接入方案比较
3 广电电子政务承载网案例介绍
3.1 案例需求分析
电子政务承载网主要目的是把各个分散的接入点进行连通，实现不同的部门间的协同办公，并且为公众提供广泛的网上服务，在该平台上可以建立政府、工商、税务、公安、社保、林业等应用系统，下面以UT斯达康参与建设的一个县级广电电子政务承载网建设方案为例进行分析，该县电子政务网的主要需求如下：
● 初期实现财政专网接入，未来将实现整个县几百个单位的电子政务接入。
● 城区节点之间距离小于5km，并且所有的单位分布在广电总前端机房周围。
● 所有接入节点只提供数据以太网接口。
● 接入点设备需要提供60V供电。
● 可靠性、安全性等。
● 该广电光缆资源不是很足。
3.2 技术方案分析
（1）接入网总体方案
EPON系统主要由下面3个部分组成：OLT（光纤线路终端），ONU（光纤网络单元），ODN光分配网构成，该技术方案具有如下优点：双向1G高带宽接入能力，纯IP技术，单纤方式节约光纤，ODN网络不需要电源大量电源投资和减少运维成本，并且有很多种灵活的组网模式可选择。
根据该县电子政务网的要求，结合该运营商的实际情况，其他几种技术方案在设备或光缆成本方面不能满足建设需求，最后选择EPON方案来建设该电子政务承载网络，总体方案见图2。在广电中心机房部署EPON OLT设备和3层交换设备用作各个分散接入点信息的汇聚，在政府各个接入点放置ONU设备和接入终端相连，在政府各应用系统服务器侧放3层交换机、路由器等设备用作内部和外部的连接。
图2 某县广电电子政务承载网络总体方案
