此外，在三网融合的过程中，广电部门面临的最大问题不是技术，而是基础设施建设。“三大运营商在电信市场上已耕耘多年，自然深知其中的市场规律与游戏规则。“国网没有先进于三大运营商的技术，各地方有线电视用户也早已与运营商宽带业务捆绑。”项立刚对记者表示，“抢夺用户是建立在庞大的建设成本基础之上的，希望可以说很渺茫。”
中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平在接收记者采访中表示：“不要把打破电信垄断的希望寄托在国网上。中国的宽带发展需要的是进一步体制改革，并非一家新的运营商出台便能解决一个积攒多年的问题，况且又是一个对电信市场并无太多经验的新人。”
“竞争”还是“竞合”？
引入第四大运营商是否会为电信市场带来更多的竞争，曾剑秋对记者说：“在推动三网融合的前提下，国网推出更多具有融合理念的新业务与新产品，势必会促使电信市场上的竞争加剧，有利于推动三网融合的加速发展。”
项立刚认为，“国网”进入所引发的竞争与其经营业务内容有着密切的关系，如果其业务仍与三大运营商趋同，竞争格局仍不会被打破。而如果其发展的业务与三大运营商有所区别，势必能帮助其在电信市场上的发展，打破传统的竞争格局。
在全业务竞争时代，三大电信运营商之间的竞争依然远甚于他们与广电的竞争。业内人士认为，有线网络运营商可以利用电信运营商之间的竞争，从中选择具有共同战略利益的一方展开合作。
今年9月，河北广电信息网络集团股份有限公司与中国移动通信集团河北有限公司在石家庄签署战略合作框架协议，拟共同推进三网融合进程。11月，湖南电广传媒股份有限公司也召开了“建设NGB下一代广播电视网实现全业务运营升级改造项目”专家评审会并获得一致认可。对此，姜奇平表示：从“竞争”走向“竞合”无疑是国网进入中国电信市场的关键点。
