在信息化高速发展的浪潮中，宽带提速发挥的作用至关重要，并成为全球多数国家提升经济的核心策略。进入2012年，我国宽带提速的窗口全面开启，长期处于“慢进亦退”的尴尬局面终将改写。
11月14日消息，工业和信息化部产业政策司日前公布了我国“宽带普及提速工程”完成的各项指标，截至目前，全国固定宽带用户数量达1.66亿户，2M、4M以上用户比重分别达92.6%、54%，比2011年底提升14%，新增光纤到户覆盖家庭数量超过2300万，占全年3500万目标的65%，FTTH用户数已突破1000万，全国平均单位带宽价格比2011年底下降了18.7%。“我国实施的宽带普及提速工程推动了宽带普及水平，国内宽带各项指标完成超预期。”
尽管我国宽带提速取得了一定的成功，但与年初制定的目标还有不小差距。更值得注意的是，此次公布的数据与今年年中如出一辙，下半年用户增速不详。
目标与成绩有差距 下半年“零”增速？
信息化建设对引导和拉动消费的作用越来越大，但在我国，信息基础设施建设的步伐还存在一定的差距，加大力度，加强宽带等信息化基础设施建设，加快普及光纤入户也成为了我国信息化发展的焦点。
业界普遍认为，从国家层面加强对宽带发展的扶持力度，是推动国内宽带提速的有效举措。2012年年初，一份以“国家宽带战略”为主体的顶层设计方案开始酝酿，发改委等六部委成立“宽带中国战略”研究工作小组及专家组，国务院常务会议明确提出实施“宽带中国”工程，并将其列入“通信业十二五规划”等等举措，使得我国宽带发展迎来了最好时期。
作为通信行业主管部门，工业和信息化部今年3月正式启动实施“宽带普及提速工程”。根据工程目标，2012年，我国将重点提升宽带接入能力，新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户；提升我国固定宽带用户的接入速率，使用4Mbit/s及以上宽带接入产品的用户超过50%；提高固定宽带家庭普及率，新增FTTH用户数超过2000万户，并将进一步扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模，推动单位带宽价格的降低。
根据工业和信息化部发布的数据，截至目前，我国4M及以上宽带接入产品的用户已超预期，单位带宽价格也有了大幅下降，但在新增光纤到户覆盖家庭数量上仅完成了65%，FTTH用户数刚刚过半，与年初制定的目标仍有较大差距。
记者通过对比今年年中，工业和信息化部在通报上半年通信运行状况中公布的截至今年6月底的数据发现，两组数据完全一致，下半年宽带用户增速未出现明显变化，这也意味着，仅剩下的不足两个月时间，我国宽带普及提速工程将面临不小压力。
破除“最后一公里”障碍仍是重心
宽带普及提速即是一项系统工程，同时也是一项长期任务。而在宽带普及提速工程中，“最后一百米”接入障碍与用户对宽带的认知与引导成为了宽带发展中难解的困局。
为此，工业和信息化部将宽带提速普及工程重点放在了网络互联互通、用户意识培养与引导以及网速测试规范制定等工作上。工业和信息化部通信发展司司长张峰此前介绍，今年下半年，工业和信息化部将从四方面推进工程实施：一是继续督促企业做好建设改造计划，增加投资，不断提升接入网、城域网、骨干网和网间互联互通等网络各环节的能力；二是积极引导互联网网站企业采取优化网站设计，增加网站接入带宽等方式，提升服务能力和服务水平，改善用户上网体验；三是制定相关标准，对网速测试方法、服务质量进行规范；四是加强宣传和引导，向公众普及影响网速的因素、提高网速的技巧等方面知识。
今年4月，工业和信息化部牵头制定的《固定宽带接入速率测试方法》（下称《方法》）通信行业标准报批稿完成编制，并向社会公示。《方法》规定了固定宽带接入速率的定义、测试设备要求、测试方法等。该标准要求固网运营商搭建宽带接入速率的测试平台，并提出了详细的规范标准，包括客户端测试和网页测试两种方法。
