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工信部刘利华:频谱供需矛盾将长期存在 完善四大体系
http://www.cww.net.cn 2012年10月11日 09:27
(三)建立健全高水平的无线电管理技术支撑体系 技术设施是无线电管理得以有效开展的基础。目前,我国超短波固定监测站覆盖50%以上的县级城市,短波监测网和卫星监测网不断完善,信息系统基础设施建设取得积极进展,国家无线电检测实验室技术设施建设达到或接近国际先进水平,无线电管理技术支撑体系框架已基本建成,无线电频谱资源管控能力和手段显著增强。 当前,无线电应用向数字化、智能化、高频段、宽带化方向发展,无线电台站趋于密集并呈现出微功率化趋势。面对新的监管需要,必须加快建立与之相适应的无线电管理技术支撑体系。一是继续加大无线电管理技术设施建设力度,切实提升无线电频谱资源科学管理水平和无线电监测、无线电检测、干扰查处等技术手段能力。二是进一步加大无线电管理基础性、前瞻性、战略性研究力度,加快制定无线电频谱各业务、各频段的使用规划和卫星轨道资源使用中长期计划,积极探索频谱资源精细化、市场化管理方式,研究提高频谱资源利用率的有关政策、机制和技术发展路线。三是加快建立一支高水平、高素质的专业人才队伍,着力培养一批技术精湛,在国内外行业内有较高声誉的专家,为无线电管理工作提供强有力的人才保障和智力支持。此外,应充分发挥相关无线电管理技术机构、科研院所、高等院校的作用,借助相关部门和行业力量,提高技术支撑能力。 (四)建立高效、权威的无线电行政管理体系 无线电频谱资源属国家所有,集中统一管理有利于科学有序开发利用频谱资源。自上世纪80年代以来,我国无线电行政管理体系几经变迁,不断改革发展。目前,我国实行国家和省(区、市)两级无线电管理体制,全国有28个省级无线电管理机构设在工业和信息化管理部门,3个设在政府办公厅。共有15个省(区、市)和4个计划单列市设立无线电管理局。21个省(区、市)和3个计划单列市保留无线电管理委员会及其办公室,或设立无线电管理办公室。10个省(区、市)设立副厅级以上无线电管理机构,15个省(区)实行了对地市级无线电管理机构的垂直管理。各级无线电管理机构相对独立,机构设置不尽相同,如何进一步加强无线电频谱集中统一管理,完善行政管理体系仍需不断探索实践。 各级无线电管理机构应以发展的眼光,务实的态度,不断完善组织机构,严格落实管理职责,强化核心职能,创新工作思路、方法,提升服务经济社会发展的能力。要健全管理制度,强化管理手段,特别是建立无线电频谱使用社会经济效益的审计制度,完善无线电管理工作绩效考核制度,进一步提升无线电管理机构自身管理能力水平;要加大对相关用频单位的联系指导力度,加强无线电管理工作的集中统一领导和整体组织协调,严格无线电管理监督检查、行政执法,扎实抓好无线电管理各项法律法规的贯彻落实。 党的“十八大”即将召开,各级无线电管理机构要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“管资源、管台站、管秩序,服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关,突出做好重点无线电安全保障工作”,进一步增强责任感、使命感,创新思路,科学谋划,努力开创无线电管理工作新局面,以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。 来源:工业和信息化部 编 辑:魏慧 联系电话:010-67110006-904
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