天河某高校的学生告诉记者，往年他们收到的录取通知书里边都会夹寄着一家运营商的号卡。而且，学校发通知都是以短信系统发在这张卡上，不想用都不行。
成本换用户，运营商骑虎难下
然而有运营商人士向南都记者表示，这份《意见》出发点虽好，但对于运营商而言起不到根本的约束作用，只是治标不治本，运营商完全可以通过迂回战术争夺校园市场。
有熟悉校园市场的运营商人士林云(化名)向记者举了个例子，《意见》规定不能在通知书夹寄手机卡，运营商大可换个方式，比如在接新生的大巴上给学生做宣传，或是在新生上学后再由学校统一给学生发放手机卡，与此同时，运营商仍然可以在新生开学之际在校园里大搞促销活动。“最终三家比拼的还是谁有更多营销费用，谁愿意投入市场的成本更高”。
“前些年，运营商向学校签订协议发放手机卡是不存在任何门槛的，然而随着这几年运营商在校园市场愈加激烈的争夺，很多高校逐渐扭转局面，反身为‘甲方’，向运营商大开价码。”
林云说，每年7月左右，很多高校便会向运营商报价并要求运营商上交年度方案并进行挑选，其中包括迎新、开学典礼、赞助学生会及其他校园活动，甚至包括了给老师配手机与手机资费减免的条件。“在中等院校，运营商每年的投入大约需要60～70万元，其中九月迎接新生就要花10多万；而在名校，全年的‘赞助’费用高达到100～200万元。”
运营商已经逐渐处于被动的局面，近两年在高校争夺战中也有了骑虎难下的疲态———回顾近几年校园市场营销，运营商都采取了成本营销的路线，预存话费送手机、高额充值返还、实物礼包赠送等促销方式层出不穷。然而这些校园市场上丰富的促销手段核心仍然是价格战，仍然是“烧钱”、“圈地”的粗放式营销模式。在全行业新的收入增长点仍未明晰的背景下，这种营销模式还能维持多久？
小调查
对“限制令”赞弹不一
针对工信部的新规定，记者走访了天河区、海珠区的几所高校，在26个受访学生中，有15个人表示运营商是在绑架用户，支持工信部的意见；有6个人则持相反意见，支持运营商的校园竞争，认为这样才会降低资费使消费者受益；其余5人则是无所谓态度。
“从最初的摆摊设点到宿舍扫楼，从校园门口的迎新活动到火车站的守候，从存话费送手机到通过信息化的手段强行捆绑，吃饭上课去图书馆都要跟手机卡绑定，我们的自由是越来越少了。”海珠区某高校小刘同学向记者抱怨道，从他作为新生上大学到现在大三，运营商每年的招数不断增加，越来越有“绑架”用户的嫌疑，因此对于工信部的“叫停”文件，小刘很高兴。
但天河某高校学生小袁向记者表示，假如学校不再统一发放手机卡，那同校学生的联系则会显得尤为不便。“不同运营商的手机卡不能进同个集群网进行免费对打，学校的通知短信也无法统一下达，岂不是会很混乱？”
