而在中国，最早在1998年，相关主管部门、业界就提出了三网融合概念，认为无论从社会发展需求、用户利益还是从产业本身的利益出发，都能带来积极的正面效应。但好事多磨，三网融合前景看起来很美，做起来却很难。
中国电信科技委主任韦乐平此前公开表示，“融合之路将是漫长的，也许将是永无止境的过程，需要足够的耐心和恒心，而法律体系的保障和监管是融合的关键。”
据记者了解，在美国三网融合的过程中，《1996年电信法》是一份基石性文件，这一法律彻底打破了美国信息产业混业经营的限制；而英国于2003年成立新的通信业统一管理机构Ofcom，极大地促进了网络融合的产业发展。至于一直走在世界前列的日本，同样是在体制上理顺关系后，才得以快速发展的。
“虽然全世界目前没有一个国家推出全国性的三网融合方案，不过依然有许多值得我们借鉴的地方。”项立刚表示，“除了监管之外，中国的三网融合还面临着商业模式的挑战。三网融合实际上是三种完全不同的商业模式，怎么融合？且中国的用户已经习惯了免费模式。此外，内容和技术也是需要面对的重要挑战。”
中国工程院副院长邬贺铨建议，推进三网融合工作，应循序渐进，在试点城市各方面还没有取得实质性进展的情况下，第二批试点的推出还要谨慎。
