“到底谁划算？联通说了算！ ”、“不管怎么算，移动更划算！ ”、“算都不用算，电信最划算！ ”。上述三句，是紧挨在一起的三条广告横幅，曾在新生入学时，挂在某大学门口。随着沪上又一批高考录取通知书发放完毕，今年运营商的校园推广战将有所“降温”。
记者昨天在工信部网站上发现，一份《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》已于不久前出台，明确叫停了三大运营商与大学签排他性协议、在录取通知书中夹带SIM卡等行为，违者将被处罚。
录取通知书夹SIM卡违规
记者昨天在工信部发布的《意见》中看到，第一条就开门见山叫停了运营商与学校签订排他性协议的 “潜规则”，连口头协议也被禁止。根据解读，排他性协议表现为：在新生入学注册报到期间、或允许运营商进入校园开展电信业务促销活动的其他时间，要求学校禁止或者限制其竞争对手进校开展相关促销。
一名业内人士昨向记者回忆称，在去年9月的新生入学季，全国多地运营商的“混战”乱象一度令人匪夷所思。某运营商在外地直接封堵校门、阻止竞争对手的车开进校园；也有运营商和校方签订协议，直接在录取通知书中夹带手机SIM卡，学生进校后的打卡、考勤必须和该SIM卡绑定，彻底杜绝其转投别家运营商。
工信部在《意见》中明令指出，所有诋毁竞争对手，开展与竞争对手的通信网络、电信终端设备进行对比的宣传或者任何影响竞争对手正常开展业务的宣传都将被叫停。而未经用户同意、在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡(SIM、UIM卡等)、业务宣传资料等行为也将被判处违规。
运营商要严管校园代理商
工信部在《意见》中强调，运营商必须在守法意识等方面对校园代理商严加培训、考核，对不符合代理条件的，坚决予以清退。
记者了解到，某运营商此前曾在一些高校推出 “新生手机卡寄送”促销，随后遭到对手反攻；其竞争对手怂恿新生将收到的手机卡交给其回收，反赠其新的手机卡和一部新手机，双方剑拔弩张。此外，去年9月央视曾曝光温州一所大学新生报道时，某运营商员工故意同时将两百多部手机拨通，占用竞争对手的网络，导致其用户信号差，呼叫不畅。
工信部此次明确规定，运营商收购竞争对手在网用户的电信终端设备(含手机电池等)、移动电话用户身份识别卡等均属违规。
要求三大运营商互相监督
除了上述规定外，新生的自主选择权也被尤其强调。工信部表示，运营商即便承建了校园信息化建设项目，也不得强制校园用户使用指定的电信业务或终端设备。对违反上述规定的，各省、自治区、直辖市通信管理局应当依据《中华人民共和国电信条例》进行查处。
上海市通管局的相关人员昨对记者表示，沪上各运营商近年的校园推广一直开展有序，未出现过上述乱象。而中国电信上海分公司则表示，已经收到相关文件，将坚持贯彻执行工信部的政策。
据悉，目前各地通管局已收到规定，要在当地学校新生注册报到、春季返校等重要时期，组织当地基础电信运营企业对校园电信业务市场进行巡查，及时处置恶性竞争事件，而三大运营商也被要求自我约束、互相监督。
