集约型政务管理与服务统一平台电子政务建设新途径自20世纪90年代电子政务产生以来，在帮助政府实行信息化科学管理，提高行政效率和服务质量等方面，做出了不可磨灭的贡献。然而，受各自为政等传统管理方式方式的影响，分散型建设、重复投资、信息资源不能共享等问题亦困扰电子政务建设长达十余年。日前，在信息化领域致力于内容管理已达十年之久的开普互联，用“集约型政务管理与服务统一平台”给出了解决方案。
记者近日获悉，开普互联旗下产品“集约型政务管理与服务统一平台”继去年获得广东省科技进步二等奖后，再次凭借能支持大流量大规模的统一的访问渠道、集中的公共服务和托管服务等性能获得“国家重点新产品证书”。此平台的出现是分散型向集约型电子政务发展模式转型的一次成功探索，开辟了电子政务建设领域新的途径，为未来的政务信息化提出了更加高效可行的模式和技术方案。
传统模式诟病催生新平台
随着经济建设的发展，当我国大部分农业县发展成新兴工业城市和现代制造业基地的同时，产业升级和转型给政府提出了更高的服务要求。电子政务能解决滞后的政务管理和服务方式，实现科学的信息化管理，充分利用资源，提高了政府的工作效率和服务质量。受到传统方式的影响，许多政府部门的电子政务建设是以各自为政来展开，电子政务都缺乏整体规划，技术路线各异，造成重复投资、资源不能共享。在实际应用过程中，跨部门的业务系统协同性差、互联互通难度大，出现“信息孤岛”、功能单一、可扩展性差等现象，难以满足电子政务发展的需要。
开普互联董事长汪敏表示，“2004年1月，经过充分的论证，我们最终决定并形成了“集中开发，统一平台，功能集中，数据集中”的开发思路，构建一个“集约型政务管理与服务统一平台”，实现业务和管理功能的统一。该项目随后被列为东莞市的电子政务重点项目，为东莞政务的科学管理、经济发展做出了重要贡献。”据了解，李长春同志视察东莞时，明确指出：“把东莞作为电子政务建设试点城市。”在此背景下，开普互联根据中央的指示精神，吸收了国内外电子政务的经验和教训,打破普遍使用的分散建设、各自管理模式，自主研发了“集约型政务管理与服务统一平台”，建立了经济、安全、高效的集约型运行模式。
据悉，平台建立了“逻辑集中”的政务信息资源体系，利用面向服务框架(SOA)、事件触发架构(EDA)和基于消息的中间件(MOM)技术，自主研发了企业服务总线(ESBPro)、应用支撑平台(SOFPro)、智能表单(FORMPro)、业务流程管理(BPMPro)等关键电子政务软件产品，充分利用已有信息资源，形成 “一个门户、两个网络、三大体系、四类应用”的“集约型政务管理与服务统一平台”。
对用户来说，平台提供了集约模式下的系统和技术支持级(安全体系、系统维护、故障检测、目录服务和数据交换等)、应用级(门户管理、网站群内容管理、自动化、申报审批等)二级功能，以支持集中政务管理与服务及其高效的系统运维以保证服务的有效性和平台的持续运行能力，并有力地支持服务变更和新服务投放的快速和便捷。
平台主要功能结构图集约型政务管理与服务统一平台解决了许多电子政务建设过程中的共性难题，特别是“信息孤岛”、重复建设、效益较低等问题。创建了能满足全市各部门及镇区使用的统一平台，节约了大量资金、实现了资源共享，提供了高效管理服务，达到了东莞市电子政务发展模式由分散到集约的转型目标，取得了明显的社会经济效益。
