记者：“十二五”期间，我国将加快传统产业升级，促进工业化、信息化与城镇化融合发展。如何理解无线电管理“十二五”规划在推动产业发展中的地位和作用？
谢飞波：经过“十一五”的发展，我国的无线电产业规模不断聚集扩大，从长远来看，无线电新技术和新应用将不断推陈出新，无线电产业规模将不断扩大。同时，国家十分重视信息产业发展，信息网络产业被列为我国培育发展战略性新兴产业的重要内容，无线电相关产业是信息网络产业的重点之一，必将成为在“十二五”期间新的经济增长点。毫无疑问，未来我国的无线电管理工作在引导产业发展、推动经济建设方面的作用也将日益增强。
在“十二五”期间，国家将加快传统产业改造升级，促进工业化、信息化与城镇化融合发展，而无线电技术是以信息化带动工业化的重要推动力量。在推进经济结构转型过程中，利用无线电技术对某些传统生产线进行技术改造是重要的信息化手段。作为新兴的低碳高科技产业，发展无线电产业对于转变经济发展方式、调整产业结构也具有十分重要的意义。
在这样的背景下，我国的无线电管理工作将面临新的发展环境，时代将赋予无线电管理新的历史使命。无线电频谱资源作为稀缺的国家战略资源，在我国工业化道路中的作用将更加突出。无线电管理必须树立资源管理的思路，以服务经济、社会发展为落脚点，紧贴我国经济建设实际，充分挖掘无线电频谱的经济价值，主动服务生产企业，使无线电技术成为促进产业升级和“两化”融合的驱动力，更好地服务于“调结构、促转变”的工业建设大局。
因此，做好无线电管理“十二五”规划意义重大，目前，全国无线电管理“十二五”规划已成为我国“十二五”16个行业规划之一。做好这项规划，对于支撑工业和信息化部的“十二五”规划体系也具有十分重要的作用。
记者：与“十五”、“十一五”相比，在未来5年里，我国的无线电管理工作将呈现什么特点？
谢飞波：新的形势对无线电监管提出了新的要求，无线通信技术的进步和应用的普及使我国无线电管理工作进入了一个新的阶段和时期。第一，无线电频率资源在国家经济建设、国防建设和社会发展中将发挥更为重要的作用，无线电管理不只是对频率、台站、电波秩序的管理，更应上升到对国家战略资源实施管理的高度。第二，无线电新技术、新应用层出不穷，对于无线电监管技术手段提出了更高的要求。另外，随着无线电磁环境日趋复杂，无线电干扰事件和利用无线电通信手段从事非法活动等问题逐年增多，应对突发事件、抗击自然灾害和保证重大活动等需求也不断增多。“十二五”期间，无线电管理公共服务任务将更加繁重，这对无线电管理机构的安全保障能力和安全保障技术手段提出了更高的要求。
然而，尽管经过“十一五”建设我国的无线电管理技术设施取得了较大发展，但全国各级无线电监测网仍普遍存在覆盖频段窄、覆盖地理范围小、覆盖业务不全，以及监测设备数量少、功能不完善、联网程度低等相关问题，各无线电设备检测实验室服务能力、无线电管理信息化水平仍显不足。“十二五”期间，如何在现有的基础上科学规划，进一步提高无线电管理水平，满足未来经济发展、国防建设和社会发展对于无线电管理的巨大需求，具有重大的战略意义和现实意义。
坚持以科学发展观指导规划编制
记者：无线电管理“十二五”规划的编制思路是什么？如何从编制思路方面确保规划的科学性、前瞻性和可操作性？
谢飞波：无线电管理“十二五”规划编制的基本思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在贯彻我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的框架下，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，坚持依法行政、科学管理，统筹无线电事业发展与国民经济和社会发展全局，服务经济、社会发展。首先，应在回顾“十一五”建设的基础上，总结经验、抓住重点，从实际出发，以加强无线电管理能力建设为导向做好“十二五”规划。其次，应做到建设与应用并重，“十二五”期间的技术设施建设要适应经济社会和无线电业务发展的需要，做到先进性、经济性和实用性相统一，并具有扩展性和前瞻性。最后，各地在制定无线电管理“十二五”规划时，应注意围绕信息化、工业化发展与时俱进，为“两化”融合服务。
