“能让广电做IDC业务，拿到国际互联网出口、开放ISP牌照、还不被电信在路由器上做手脚，我觉得就跟吃着火锅唱着歌一样幸福而知足啦！”对于社科院的《第五次电信分拆方案研究》，一位广电行业人士调侃说，他压根儿就不敢奢望将电信、联通的IDC分拆给广电。
2月23日，社科院信息化研究中心抛出一份《第五次电信分拆方案研究》，建议将中国电信、中国联通的互联网数据中心业务(即IDC)分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司。
这份设想大胆的分拆建议引起了电信运营商的强烈反弹。3月3日，中国电信市场部有关人士告诉本报记者明确表示：“这份报告是广电方面意愿的最佳体现，电信运营商是不会放弃IDC业务的控制权。”
IDC的博弈
“早在2003年电信已经向民营资本开放了IDC业务，而去年的三网融合试点方案制定过程中，电信运营商却将IDC业务牌照作为筹码希望交换IPTV业务的内容播控权，这显然是没有任何道理的。”广电总局科技司有关人士3月4日告诉本报记者。
针对广电总局的这一说法，中国电信上述人士针锋相对：“既然是三网融合，电信运营商理应获得进入视频内容领域的机会，但是去年的三网融合试点方案基本上剥夺了电信运营商IPTV业务的内容播控权，在这样的情况下，为何电信要放弃IDC业务？”
显然，对IDC的争夺成了广电、电信三网融合主导权博弈的继续。然而，去年总体规模只有60亿元的IDC业务对于电信究竟意味着什么？
以规模最大的中国电信为例，其目前在北京、上海、广州、西安设有四家骨干节点IDC，面向全国提供服务，各省市均建有电信级的IDC机房，主要业务包括主机托管类、资源出租类、增值服务类等业务，其中最为重要的就是其拥有垄断牌照的资源出租。
2003年随着中国互联网行业从第一轮泡沫中走出，包括世纪互联在内的诸多民营IDC公司开始发展起来。但是2007年2月，中国电信和中国网通签署了一份规范竞争合作协议，南北格局让民营IDC公司的生存非常困难。两大运营商的IDC价格竞争让行业利润下降，不仅如此，从2007年下半年开始，两大宽带运营商把数据基础业务从民营IDC手中收回，中国电信甚至在营业厅推出IDC业务受理。
此后尽管经历了2008年5月的第四轮电信重组，但至2010年底，国内的IDC竞争格局依然是中国电信和中国联通双寡头垄断的格局，而网宿科技、世纪互联等民营IDC商依然处境艰难。2010年在三网融合总体方案出台后，广电运营商也终于获得了进入这一领域的机会。
中广互联CEO曾会明告诉本报记者，目前广电宽带的IDC业务主要局限于江苏、陕西等地试点，与电信运营商相比，经营能力的确欠缺，但更重要是广电还没有获得真正的IDC运营牌照。
据悉，目前中国的广电宽带网络用户不足300万户，只占中国宽带用户总量的1%，而国外有线宽带用户数量占比则超过40%，显然广电方面一直将宽带作为接下来最重要的开拓区域。然而，要有所突破，除了充分利用广电现有的光纤网络和建设新的高速NGB网络，广电还需要在国际互联网出口、ISP牌照和IDC牌照上有所突破。
广电总局科技司有关人士表示，在中国整个宽带产业链条中，互联网的基础骨干网、国际出口局、接入网，以及依托于互联网基础网上的数据中心和巨大内容流量，由中国电信和联通两家公司分别独家垄断。
