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国资委:中央通信企业应在节能减排方面起领头羊作用
http://www.cww.net.cn 2011年3月16日 12:54 C114中国通信网
作 者:李明
3月16日上午消息 在今天上午举行的“2011中国绿色通信大会”上,国务院国有资产监督管理委员会研究局副局长楚序平表示,国资委支持和鼓励中央的通信企业在建立绿色通信方面发挥绿色领头羊的作用。 楚序平指出,国家“十二五”规划淡化了GDP增长的速度,更加注重经济增长方式转变和保护资源环境。规划明确提出,在“十二五”期间要增长水电,核电,风电,太阳能的利用比例要求达到11.4%,单位GDP能耗要下降16%,单位GDP二氧化碳排放要下降17%,主要污染物的排放要减少8-10%。 截至2010年底,我国GDP综合能耗下降了19.06%,污染物排放分别下降了12.45%和14.29%。截止到2010年底,我国固定电话用户达到2.9亿,移动电话数量达到8.7亿,通信业务的收入达到9086亿元,三大运营商设备投资达2950亿元,其中包括节约投资100多亿元。 楚序平认为,3G的持续扩大覆盖、三网融合政策的实施都对节能减排提出了更高的要求,也提出了更严峻的节能减排任务。“十二五”期间,国资委将着力培育具有国际竞争力的世界一流企业,包括世界一流的通信企业为我国经济社会发展做出新的更大贡献。 在楚序平看来,“世界一流的通信企业的一个显著标准就是能够在全行业绿色发展中发挥表率作用,引领整个行业的积极性。”国资委将引导支持中央通信企业全面落实国家“十二五”提出的目标任务,将主要采取以下措施推动企业的绿色发展: 一是强化节能减排考核。节能减排任务已经列入了中央企业负责人的任期业绩考核,我们将继续加强节能减排预测考核和相关制度建设,强化重点企业检测与分析,引导企业层层落实分解节能减排的指标和任务,鼓励支持企业率先完成国家“十二五”目标和任务。 二是鼓励节能减排的技术创新。支持企业在节能减排绿色发展,低碳发展等方面进行技术创新,优化对企业自主创新的考核的,把企业在节能减排自主创新上的研发投入视同企业的利润,通过完善支持企业技术创新制度促进绿色发展。 三是鼓励支持企业产业转型升级。大力实施转型升级战略,用新技术改造淘汰消耗高、污染重、技术落后的工业和设备,全面推行清洁生产,推进循环经济。 四是强化考核奖惩。国资委将在考核中体现国家刚性约束要求的特点和要求,将考核结果与企业负责人年度任期激励,企业负责人的职务调整进行结合和贯彻,进一步完善约束机制。对于完成节能减排任务好的企业给予奖励,对到时完不成任务的企业该降考核级别要给予降考核级别处罚。企业自身也要通过健全考核奖惩体系促进绿色发展。 楚序平称,国资委支持和鼓励中央的通信企业在建立绿色通信方面发挥绿色领头羊的作用,我认为这些作用主要体现在四个方面。 一是充分发挥在全行业表率作用,要层层落实降低节能减排这样一个指标和任务,率先完成目标和任务,要发挥带动作用。 二是充分发挥带动整个通信产业链绿色发展的作用,优先采购使用绿色通信设备产品,带动通信产业企业落实生产者责任延伸制度,大力提高通信电子产品和设备的回收比例,推进生产、流通、消费各个环节的循环经济发展,用源头减量,循环利用,再制造零排放等产业链衔接技术促进通信产业形成循环通信产业发展新模式。 三是充分发挥资源节约表率作用,提高新建基础设施的比例,节约土地和各种资源促进科学发展。 四是充分发挥带动支持整个国民经济绿色发展的作用,发挥信息化技术的优势,服务促进国民经济健康发展,充分利用办公自动化、移动办公、视频会议、物联网等技术和优势减少全社会的资源消耗,促进其他行业的健康发展。 [1] [2]
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