近日，对于部分互联网电视终端中出现完全开放的互联网链接带来的内容服务混乱现象，中国国家广电总局在新出台的第181号文件中，对互联网电视一体机和机顶盒形态的终端内容服务范围和权限进行界定，再一次加强对互联网电视的内容安全性和合法性的监管力度。
在这份《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》文件中，广电总局再次声明，互联网电视“终端产品不得有其它访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接”，此“终端产品”包含了互联网电视一体机、机顶盒和其他终端产品。而此前，北京广电已在今年7月的一则要求中，对互联网电视机顶盒中出现的开放式链接进行了批评和限制。
无论是7月的外链限制要求或是10月的正式文件中提到的“内容服务平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接”，都是针对的是在此前人们可以通过部分互联网电视终端就能链接网络看到视频网站提供视频内容的现象。事实上，这并不只是机顶盒存在的问题，在目前被称为是互联网电视一体机升级版本的智能电视和云电视中或多或少都出现了这种情况。
在没有监管的开放链接的最大问题在于，未经过滤视频内容信息中带来的不稳定安全性。2010年的电视机厂商集体涉黄事件留给我们的印象依然是触目惊心。尽管事后电视机厂商集体喊冤，认为被喊打的黄色内容大多是互联网系统自动抓取的结果，并不在其责任之内。但是问题恰恰出于此：电视作为国内观众用户群体最大的屏幕，没有监管一方进行内容把控，出现非法内容后，谁能担负起上的意识安全责任？
不过，在2010年的牌照发放之后，电视机厂商多是选择了与牌照方合作作为合法运营电视业务的途径，其内容提供已趋于良性发展中。所以此次文件中，有待重整的机顶盒厂商和互联网视频厂商则是重点监管对象。在这份文件发放之前，不少视频网站都表示出了对电视屏幕的兴趣，并且做出了实际行动。乐视网就曾在今年5月高调与海信电视结合互联网电视业务合作伙伴关系，希望将其乐视TV产品植入电视屏幕，并在7月推出了自有品牌网络高清播放机产品服务。尽管此举在牌照方的否认之后曾一度停滞，但是日前乐视网在其高清播放机的高调宣传活动又让人猜测，其进军电视之意之举并未停止。
对于视频视频厂商进入电视屏幕之心，大部分业内人士表示了理解，优朋普乐CEO更是直言单做PC视频业务已无出路，电视屏幕会成为三屏合一业务的核心。对于181号文件中针对视频服务的规定，他们认为，一方面，机顶盒厂商和视频厂商都应该了解此项业务已得到规范，以往的擦边球方式再也行不通；而另一方面， 181号文件并没有对第三方内容提供商做出完全限制，这种情况下，视频厂商应该还有更多机会通过正规的业务合作方式进入电视业务，而机顶盒厂商则可以从与互联网电视产业链的合作中，获得更大空间更规范的发展，拜托灰色产业身份。
目前，国家广电总局已允许同一互联网电视集成平台上集成至少为3家以上的互联网电视内容服务平台提供服务，如此一来，用户就可以从互联网电视终端上看到更多更丰富的内容，将能极大提升之前一家集成平台一家内容服务商的用户体验。
