央行近期在第三方支付监管上频频出手。近日央行发布的《支付机构客户备付金存管暂行办法（征求意见稿）》对第三方支付运营方的备付金存管银行、备付金存放和使用划转等问题进行了详细规定。
这有利于给予市场清晰的政策信号，尽管有些监管规定可能会造成运营企业成本增加，但是清晰可见的成本总要好过潜规则的无底洞成本。
对于电信运营商来说，在标准上主导权渐失，且市场拓展又面临巨大行业门槛和初期投资成本的情况下，将不得不与金融系建立更加紧密的联系。电信运营商成为金融系的纯通信通道和资金通道已不可避免。
但事实上这样更有利于运营商更加专注于自己的优势资源，比如客户规模优势和移动互联网智能手机应用的优势，专注于移动支付业务本身。
其实金融系屡屡出手第三方支付，从标准到设备改造到金融卡到资金管理，其围剿的对象显然已不只是运营商。如果仅把金融系的金融IC卡跃进视作与运营商的竞争，显然小窥了金融系统的野心。
其实是否能够掌控移动支付或者第三方支付这样的技术标准，对于金融系并不重要。但是如果一项标准能够决定资金的管控方式，那么这项标准就将成为兵家必争之地。
显然，移动支付的现场和远程支付标准就有这样的价值。而意图通过移动支付和第三方支付控制用户资金流向和利益分配的利益集团也绝不仅运营商一方。
各地正在大干快上的社保卡，可以说是除了身份证之外的另一个最大的IC卡应用市场，而人保部刚刚公布了要在社保卡上加载金融功能。社会保障卡持卡人数在今年年底将达到1.9亿人，明年持卡人数将达3.4亿人以上。金融系显然不会无视这个市场。
此外，还有各个城市发行的各种与市民生活密不可分的公用事业卡，例如公交卡、燃气卡、电卡，试想，如果金融系失去对这些卡的标准的控制权，那么其在金融领域的地位恐怕都将受到威胁。
掌控了移动支付的标准，尤其是现场支付和远程支付的标准，金融系就可以通过业务流程的控制实现对资金流动的控制，从而继续控制价值分配。
这才是金融系的大棋局。
