监管权 不可避而不谈
三网融合关键不在于技术上有多难以实现、也不在于业务应该如何调整、更不在于资金的投入，虽然三网融合由国务院确定并推进执行，但是到现在也没有实质性的进展，终其根源就在于广电和电信各自独立的管理体制。要三网融合，监管体制必然要进行调整。
长期以来，广电和电信两大行业无论是运营还是监管体制，都形成了相对独立的体系，产业链的不同也使得两大行业拥有了不同的资源和管理权限。但随着产业的发展和技术的进步，两大行业的业务出现了交叉，为了适应三网融合的推进，两大行业的资源配置需要重新组合，监管权力也随之发生了改变。国务院已提出5年完成三网融合，形成网络产业适度竞争的局面，并基本建立三网融合的体制和监管体系。但现行内容的掌控权仍在广电企业手中，电信部门拥有的是基础网络和市场运营的优势，在三网融合的进程中，这不可避免的会产生网络资源重复建设带来的浪费。
广电、电信监管各自为政的体制对三网融合的推进带来了一定的阻碍，这样的监管格局无法保证三网融合的顺利进行，而国务院虽然提出时间安排，却没有明确监管权的归属问题。为了促进三网融合的实现，加快我国社会信息化的进程，监管权不可避而不谈。
结语
三网融合之路并不平坦，要做的工作还有很多。两大部门不仅要加强自身网络的升级改造，还要能够做到对现有资源的再利用，避免重复建设，实现统筹规划。发展初期，各行业间的利益之争在所难免，对于面临的体制和观念的改变，各主管部门要积极引导，冲破行业狭隘的利益冲突，抓住融合带来的巨大的创新机遇。
融合是要为用户提供更好的服务，给用户更好的使用体验的。为此要充分考虑到用户的利益，满足用户个性化信息服务的需求，不能因融合给用户带来困扰更不能增加用户的负担。虽然业内也有不同的声音，但广电、电信主管部门以及广大企业要做好对用户的引导，为融合创造一个良好的发展环境，以便工作的顺利进行。
三网融合是一个渐进的过程，如今试点才刚开始，以后的融合之路还有很长。广电和市场化的电信要完成融合已经超过了技术上的层面，这需要国家体制的协调统一，切实解决两大部门的监管体制和法律保障问题。无论是从国内情况还是从欧美发达国家的经验来看，在三网融合的进程中，广电和电信部门都要做好长期奋战准备。
希望通过十二五期间的发展，实现各行业间的优势互补，实现中国信息产业的更大更强发展的目的，从而带动中国通讯产业科技创新的良好发展态势。
