手机实名制从昨日起正式实施，消费者去营业厅购买手机卡，必须持身份证才能办理。据悉，中国联通为了鼓励老用户补充登记信息，将对主动补登的用户给予一定额度的话费奖励。不过目前各运营商执行的政策不一，由于担心失去数量庞大的流动人口客户，运营商不会对未登记身份信息的用户强制停止手机服务。
手机实名制是国际通用做法，不少国家早已实行。我国是讨论酝酿了几年后才正式出台的。舆论普遍理解实行实名制的初衷，但仍担心个人信息泄露从此多了一个途径。也呼吁有关部门加快推进个人信息保护措施的完善。
■理解
政策利大于弊
执行特别重要
一项政策出台，无论有多少争论和不同的看法，执行是最重要的。中国实行手机实名制，经历了很多讨论，也参考了韩国、美国、日本、南非等世界各国的有效做法。为了咱们3G时代的手机安全和电子商务，这是耗费大量资金和精力的政策，肯定是利大于弊的。
今年广东4月底，全省共破电话诈骗案件468起，打掉电话诈骗犯罪团伙46个，抓获电话诈骗犯罪嫌疑人323名，缴获赃款245万元、冻结涉案资金940万元。从这些数字来看，手机实名制势在必行。这不但有利于打击通信犯罪、保障通信安全，还利于金融、移动支付能安全开展。另外，手机实名制的推行，一方面可以有效地减少用户恶意欠费的发生，降低运营商的风险，另一方面还可以减少手机用户的消费风险，恢复和培养消费者的信心。
工信部表示，电话用户实名登记制度将依据“依法推进，鼓励引导”的原则，对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户补登记工作。三年的推广远远超过世界上其他国家手机实名制的时间，也给那些担忧的人们认识、理解、接纳准备了充足的时间。
保护个人信息方面，目前运营商对办理挂失等业务的流程已经加强了管控。此外，还需要尽快出台专门法律规则，并严格执法。实行手机实名制并不能自动约束违法滥用行为，各政府部门应当密切配合，在各自职责权限范围内，对短信息服务加强监管。我们老百姓既要宽容理解，也要支持政策的稳步实施。阙菊贞
■不解
为何还留一手
实行手机实名制的话语一直就没停过，早在2005年12月，信息产业部电信研究院交流中心负责人称，实名制应该是新老用户一视同仁，届时，老用户必须在规定时间内凭有效身份证件到相关地点补登记。这意味着，2006年夏天，未用有效证件注册的手机用户将被停止服务。之后此议论也从没有停过，可是时至今日，只是对今后新办卡者实施，原来大量的预付费用户仍然可以虚名使用。
诚然，一下全部实行实名制也许会给用户带来许多不便，但是既然要实行实名制，就应限定一定的时间，有明确的时间表，不然此种实名制谈不上真正意义的实名。
两种卡同时运行，一部分人实行实名制，一部分却游离实名制之外，这就难免一些移动网点，继续出售预付费卡，虚名卡难以遏制，再则，原来大量的虚名卡也将长期存在，手机不良信息很难说能得到根治。
电信业为何不彻底实行实名制呢？恐怕还在于一个“利”字，一位运营商内部人士坦言，“数量庞大的流动人口可能会因为嫌麻烦不办理入网，从而一定程度上影响运营商的收入”。一言道出了真相。手机号如买青菜，想买就买，能吸引众多的用户；手机发垃圾短信，设一次电话吸费，移动运营商可以从中分到不少的利；这也许是手机实名制不彻底的主因。
