工业和信息化部今天(11日)公布了2009年第4季度电信用户申诉处理情况，收费争议仍是用户投诉主要原因，在针对各家运营商的用户申诉中，中国电信成为唯一一家申诉率大幅减少的运营商，但投诉人次仍为三家电信运营商中最高。
1.2万涉黄域名遭停止解析
工信部披露，2009年全年电信综合资费水平下降9%，全年新增用户7946.7万户，总数达到10.6亿户。
在去年第4季度，工业和信息化部启动了为期14个月的进一步深入整治手机淫秽色情专项行动。在专项行动第一阶段，主要组织通信企业针对业务推广渠道、手机网站接入、服务器层层转租、手机代收费和涉黄网站域名变换等五个关键环节进行了重点排查和清理。
工信部公布的数据显示，2009年第4季度共关闭手机涉黄网站1.1万余个，清退违法接入商126家，停止违规手机代收费业务1630个，暂停解析涉黄域名1.2万余个，暂停业务合作推广渠道460家。
在2009年第4季度，工业和信息化部组织开展了对短信、移动声讯和手机内置增值业务等服务和收费行为的检查，共对136家公司的403项增值业务服务和收费情况进行了集中抽样拨测。其中，所抽查的增值业务98%收费正常，另有7家公司的7项增值业务存在乱收费和明码标价不规范等问题。
收费争议仍是用户投诉主要原因
2009年第4季度，工业和信息化部各个渠道共受理用户关于电信服务的申诉20059人次。这其中，工业和信息化部申诉受理中心4季度受理用户申诉10052人次，季度申诉率为9.4(人次/百万用户)，较上季度下降9.2%。
用户服务方面的申诉占申诉总量31.2%，较上季度上升1.2个百分点，其中用户对于基础电信企业的业务宣传及服务差错的申诉量有所上升。
网络质量方面的申诉占申诉总量15.4%，较上季度下降3.3个百分点，其中用户对于宽带接入业务通信质量的申诉量下降幅度较大。
收费争议方面的申诉占申诉总量53.4%，较上季度上升2.1个百分点，其中用户对短信息服务业务收费争议的申诉量依然较多。
而各省(区、市)电信用户申诉受理机构统计，4季度受理用户申诉10007人次，较上季度下降2%。用户服务方面的申诉占申诉总量40%，网络质量方面的申诉占18%，收费争议方面的申诉占42%。
中国电信投诉人次最高
在各电信企业的用户申诉率统计方面，中国电信的每百万用户申诉人次为10.5，较前一季度大幅度下降了30.7%，但申诉人次仍为三家运营商中最高。中国移动与中国联通则分别为每百万用户9.2人次和8.9人次，分别较前一季度上升3.55%和2.43%。
中国移动的企业申诉量占申诉总数的比率最高，达到了51%。中国电信与中国联通分别为26.7%与22.3%。
春节将至，工业和信息化部提醒广大电信用户，要增强自我保护意识，谨防不法分子通过电话或短信等方式，以“电话欠费”、“复制SIM卡”、银行卡转帐等名义实施诈骗，避免造成财产损失。收到诈骗电话或短信时，请及时向工业和信息化部和各省(区、市)网络不良和垃圾信息举报受理中心(12321)或公安机关(110)举报。