当移动基站智能化越来越提高的时候，对相关的基站延迟要求越来越高，对回传网络也提出了更高的能力要求。
Juniper Networks（瞻博网络）资深顾问工程师陈广融提出，建立可管可控的服务平台，开放移动服务生态环境，使网络更加扁平化，是Juniper作为IP设备商对下一代移动互联网架构提出的建议。
在构建开放生态环境上，整合高效能路由器等网络设备，是开放性环境的必备条件。
目前路由器网络设备和移动网络设计一样，控制层跟转发层呈分离状态，控制层可以感知到用户，转发层转发用户流量和服务，而把这样一个架构变成一个开放性状态，还需要两层架构宏观转发要能高度模组化、隔离化。
另外，开放的软件工具(SDK)包也必不可少，这可以让不同的厂商能够在路由器这样一个平台上面安置不同的软件插件，开放的软件包不仅开放给路由器厂商，另外也可以开放给更多的应用厂商。
网络结构扁平化一直是过去移动产业致力努力的目标，在过去，有许多的设备及复杂的连接导致了延迟及效率。在Juniper看来，网络扁平化的实现有赖于整个网络底层设备结构持续优化以及整合能力的加强，系统架构的优化及整合应是下一代移动网络设备努力的方向，例如整合防火墙、打造电信级的NAT以解决IPv4的地址问题、增强MPLS VPN PE等功能。
最重要就是把控制层跟转发层分开，除了要利用高效能通用型的CPU资源，还要利用高效率的芯片，把不同内容的多重服务疏导到不同的服务平台，达到服务均衡的目的。
