“但也许试点并不能反映真实的情况。”项立刚表示，其实有多种原因会影响试点的实际效果。比如，用户办理转网的手续麻不麻烦？需要去哪家营业厅？等待的时间有多长？需不需要收费？转网之后的原号码在新运营商的实际网络质量会不会受到影响？
“就是这些很细微的问题会直接的影响用户办理转网的意愿。”项立刚表示，最早法国电信办理携号转网需要一个月时间，现在韩国最快是两个小时。我国试点需要的时间尚不清楚，但如果超过三天不能用手机号码，势必会对用户办理业务造成影响。
而且，转网收费的高低也会影响用户的积极性。根据国外的经验，虽然携号转网的收费与使用业务并没有直接相关，但仍然存在业务收费越高，业务使用率越低的趋势。
另外一个影响试点效果的原因就是运营商之间的博弈。
此前业界广泛认为，携号转网将对移动造成冲击，其理想结果是各家运营商之间的差距缩小。但是项立刚表示，如果是双向携号转网，主导运营商的用户也许反而会越来越多。
项立刚认为，天津的携号转网试点效果会很“微妙”，“用户在意网络、更在意资费”。项立刚表示，三大运营商中移动最有资本打价格战，同时2G网络确实是移动的口碑最好，所以如果移动采取优惠措施吸引用户，将会出现大量用户转向移动的情况。
但是项立刚指出，为了避免将来携号转网推向全国时遭遇更多的限制，天津移动或许并不会让这样的情况出现，“博弈的结局很可能是，移动会转出一部分2G用户，但数量不会太多”。
付亮则判断，试点地区的用户主要流动方向会是，“移动的2G用户转一部分到其他运营商的3G用户上”，具体流动的量有多大还要看业务的复杂程度，以及电信与联通给出的优惠力度。
