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三网融合的解冻与忧思
http://www.cww.net.cn   2010年10月11日 07:42    通信世界周刊    
作 者:特约撰稿人 李进良

随着三网融合的实施,全民可通过有线网、无线网、互联网以及移动网等任何一种网络极其方便地获得文字、音频、视频等各种多媒体信息,人们可以极其廉价地享用基于电视机、电脑、手机等三屏所形成的丰富多彩的终端,任何人可以在任何时间、任何地点以任何方式获得任何业务,以个人可以承受的经济能力享受信息社会所提供的普遍信息服务。

广电系统在快速推进

广电系统近期主要在网络整合运营、新业务形态和新媒体的发展上开展工作。网络运营方面,广东省广播电视网络公司的成立凸显广电发展下一代广播网(NGB)、实现网络整合升级的决心。新业务形态方面,主要体现在对电视购物上,如湖南广电频道“快乐购”进驻北京、首家广播购物电台“快乐886”开播、歌华有线与乐天合作从事购物频道的节目制作和产品销售、中央人民广播电台斥资上亿元进军电视购物领域;还体现在互联网电视的控制,将传统广播电视的优势延伸到互联网电视和互联网,并且将通信与消费结合,借助融合地带的市场推动自身发展。新媒体发展方面,中央电视台不仅成为诺基亚手机音视频节目审核方,同时在苹果手机应用商店和谷歌手机应用商店分别发布了自己的客户端,借以扩大自己内容的传播领域。可以预测,广电未来将形成跨越手机、PDA、MP3、iPad、MID、CMMB、IPTV和互联网电视等不同呈现方式的新媒体传播体系。

特别在手机电视方面,中广传播集团在2010年投入超过以往3年总和的资金用于CMMB网络建设,目前有将近300多城市开通了手持电视信号,建成了全球最大的移动多媒体广播电视网,预计未来3年,中广传播将实现CMMB网络覆盖中国大陆95%以上全部地级城市及百强县,重点场所将实现室内覆盖。终端应用方面,CMMB作为TD手机的标配功能,中国移动与中广传播将CMMB应用重点放在千元左右的手机上,近期将重点集采TD+CMMB中低端手机,共同推动CMMB的普及与应用。终端产品的热销将带动CMMB整体产业的高速发展。

业界的忧思

在三网融合方案中,广电顺利获得互联网接入、IP电话等电信业务经营权,而电信没得到渴盼的内容播控权。三网融合关键在于合作,由于过往的历史教训——手机电视标准在新媒体大战中的变异,对通过电信网收看IPTV电视的封杀,互联网电视内容的行业垄断,正是广电在手机电视、IPTV、互联网电视等三网融合业务的强硬举措,让业内人士忧心。

电信网、广播电视网经过百年的磨练,各有其技术、业务特征,也各有其优势与短板,电信网是确保全程全网质量的交互网,但服务资费较高;广播电视网是覆盖广阔的单向网,但内容监管严格;互联网是已经业务融合、最廉价的新兴网,但尽力而为,不能确保质量。三网融合的重点工作指出:广播电视网要全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,提高业务承载和支撑能力,据相关方面估计需要投资2000多亿元;同时也指出要加快电信宽带网络建设,推进城镇光纤到户,扩大农村地区宽带网络覆盖范围,据相关方面估计也需要投资2000多亿元;必须注意的重点工作中还指出要充分利用现有信息基础设施,积极推进网络统筹规划和共建共享。2008年审计署的审计报告显示,2002年至2006年国内运营商累计投入人民币11235亿元用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍较低,通信光缆利用率仅为1/3左右。粗略估计起码重复投资50%以上,浪费人民币6000亿元。历史的教训值得汲取,三网融合就是要优势互补,挖掘各个网络的潜能,充分利用闲置的现有信息基础设施,特别要把2/3的通信光缆利用起来,对确需升级改造的要积极推进网络统筹规划和共建共享,而不是各自铺一套光缆、放一组卫星、建互联网网站,造成严重的重复建设。合作才能共赢,应该用最少的投资、最低的代价取得最大的成果。

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