根据工业和信息化部发布的数据，2010年1～8月，全国电信主营业务收入累计完成5882.9亿元，比上年同期增长6.8%，继续低于同期的GDP增长水平，而截至2010年8月，全国电话用户总数已达到11.25亿户。工信部副部长杨学山评价，我国电话用户普及率超过80%，市场饱和态势显现。
尽管总的盘子增长放缓，然而市场竞争却并未因此而缓和。一方面，全业务运营为每个市场增加了竞争主体，另一方面，一些互联网企业和终端公司凭借对用户和业务的了解切入了电信市场，获得了用户的追捧，而三网融合政策的出台毫无疑问为本已火热的市场增添了一把火。
在这样的市场态势下，运营商急需要发展新业务，建立差异性，创造新价值。而要建立差异化竞争优势，运营商就必须切实提高运营能力，这是因为运营能力的提升是差异化的基础和保障。
面对新的商业模式和产业链的逐步开放，运营商要提高运营能力就不能仅仅着眼于某个方面，而是要从网络、终端、业务、产业等方面通盘考虑，建立面向用户、面向业务和面向收入的全面的运营转型。
