1月17日，离宣布组织机构调整方案仅仅10天之隔，中国联通召开2010年工作会议，期间中国联通总经理常小兵再次重点谈及机构改革。
改革定调
中国联通选择在2010年初工作会议前进行机构调整是有充分考虑的。业内分析师王斌告诉记者，去年虽然三大运营商都耗费大量的人力物力进行3G网络建设、终端推进和用户发展，但3G并没有实现大规模应用。随着国家发布“三网融合”战略，2010年中国迎来了3G发展的黄金时期，中国联通此时优化组织结构恰当其时，工作会议则更进一步强调了新年此举的重要性，并给出了针对性的实施策略。
常小兵在会议上指出，2010年，要深入推进组织结构持续优化，根据最优的营销效果合理配置资源，探索用人、用工和分配制度等重点领域和关键环节的改革，切实消除制约发展的体制性矛盾。可见，解决重组所带来的体制性矛盾和障碍成为此次改革的着力点。王斌告诉记者，2008年整合中国网通之后，网通原有部门并入中国联通，从而产生了很多部门的重叠和人员的冗余，非常不利于业务的开展，也不利于提高员工积极性。有原网通员工在并入中国联通之后，一个部门多出两个领导，员工积极性大不如前，工作效率低下。只有通过组织架构的调整才能够有效提高员工的积极性，减少人员的冗余。
力促均衡竞争格局
常小兵还谈及，改革的目的是“全面提升推动发展的内生动力，持续优化发展政策，建立健全上下联动的机制，充分依靠集体智慧”。南方某省运营商研究院一位研究员告诉记者，工作会议谈及的机构调整方向和目标，在纵向上形成业务、网络、营销、支撑、行政等鲜明的体系，它将逐渐打破旧有体系的束缚，使原本被压抑的内部运营效率和工作动力得到释放，从而也将使联通在外部的市场竞争中表现出更大的灵活性和更快的反应能力，在未来的竞争格局中占据更大的主动。而从国家层面来看，政府也乐见更加均衡的竞争态势的形成，因此也必将鼓励联通尽快建立健全内部机制，从而尽快带动其外部资源的良好整合和竞争力的快速提升。
2010年也将成为中国联通高调发展的一年。某设备商人士告诉记者，2010年的巴塞罗那3GSM大会上，中国运营商的主题演讲者将由去年中国移动总裁王建宙更迭为联通掌舵者常小兵。或许是出于对重组后联通人员融合现状的忧虑，也或许是出于全面优化内部组织流程、赢得未来市场的期望，2010年初的常小兵和中国联通管理层已经深刻认识到，要在3G乃至后3G时代实现对两大运营商的真正赶超，理顺内部流程、对前端市场开拓和后端网络建设提供组织保障已是刻不容缓。2010年，联通的成长令人期待。