“中国联通整个经营策略是开放的。”这是中国联通副总经理李刚在9月28日重复最多的一句话。这一天，中国联通正式公布其3G网络运营政策，并宣布中国联通3G网络将从10月1日起正式商用。
对于3G的发展，李刚认为有两个关键点，一是网络的宽带化，二是终端的智能化和信息化。而在李刚看来，将在今年年底前达到3.7亿的互联网用户，将是中国联通发展3G用户的目标群体。
根据中国联通公布的数据，中国联通3G友好体验用户已达53万户，其中3G手机友好体验用户为43万，3G无线上网卡用户约10万。
互联网用户是联通3G目标用户
目前，中国联通已在285个城市建成了3G网络，并将在今年年底前使3G网络覆盖城市扩大到335个。
“在中国联通现有的3G网络条件下，每个用户可以平均使用600M流量，我们可以支持1000万用户的使用。”李刚说。
李刚同时表示，“3G网络的建设与优化需要一定的时间，目前建成的这张网络还不足以把很多用户都吸引进来。”
“所有的产品销售都有一个过程，用户要真正能够感知并接受，一般需要三个月。”李刚表示，“我们会逐步加大整个网络覆盖面积及厚度，会以用户发展的市场需求为导向。”
“中国联通3G目标用户群首先是经常使用互联网的用户。”李刚认为，中国联通3G目标用户，不只是使用语音业务的普通用户，更多的应该是经常使用并大量使用互联网的用户。而在李刚看来，将在今年年底前达到3.7亿的互联网用户，将是中国联通发展3G用户的目标群体。
除了互联网用户，中国联通还将3G用户的目标群体锁定在差旅频繁的商业用户，以及有一定消费能力的中高端用户。
李刚表示，运营商发展2G、3G有不同的用户定位。目前，中国联通针对3G用户实行“全国拨打电话统一价格”以及“全国接听电话免费”的计费方式，而尚未针对2G用户做相应的资费调整。
采取全开放的3G终端策略
李刚表示，中国联通是全球第282个开通3G网络的运营商，也是3G网络建设速度最快的运营商。
“通常情况下，运营商启动3G网络商用一般需要12至18个月，而中国联通仅仅用了9个月。”李刚介绍说，“除了建网速度快之外，中国联通还采取了不同的方式，在网络建成之后进行了友好用户体验的试商用过程。”
李刚说，“在3G试商用过程中，中国联通发现了1000多个问题，包括网络、终端、支撑系统、业务平台等各方面。针对试商用过程中用户提出的各种意见，中国联通分别进行该进，这对网络建设是非常大的挑战。”
李刚认为，网络的带宽解决之后，终端的智能化、信息化就成为最需要解决的问题。李刚表示，“在3G终端方面，中国联通采取全开放的策略。用户可以自带机入网，也就是用户可以自己选择终端。”
目前，全球有近150家终端设备商，提供超过2000款WCDMA终端，其中有超过65%为手机终端。而中国联通已与诺基亚、三星、LG、索爱、摩托罗拉、中兴、华为等国际国内主流厂商推出WCDMA终端，定制终端已上市近40款。李刚介绍，到今年年底，中国联通将有超过80款定制终端上市。
据国内终端监测公司塞诺统计，5月WCDMA终端销售1.1万，6月5.3万，7月10万，8月超过20万台，市场销量在几种制式的3G终端中位列前茅。此外，中国联通已经加入开放手机联盟，计划在年内推出谷歌手机。