FMC包括业务、终端、网络等多个方面，中国电信的FMC策略需要紧密结合自身的需求和已有资源优势，充分考虑FMC的各种方式，在不同的融合阶段采取不同的融合发展策略。
低级阶段：多业务捆绑
在FMC发展的低级阶段，宜采取多业务捆绑的策略。从目前以及未来的发展趋势来看，用户希望通过单一费单来享受多种便利的服务。早在2003年中国电信就推出了“一号通”业务，将一个用户的固定电话和小灵通电话号码捆绑在一个号码中，用户不仅可以按照自己的意愿设置电话的接听顺序，还可以在话费上享受一定的折扣，大大提高了客户的使用积极性。目前针对“我的e家”的客户品牌，中国电信可以加入移动元素，实行将固话、宽带和移动电话捆绑在一起的营销策略，这样一来，可以提高用户对中国电信网络的依赖程度，降低用户的离网率。
高级阶段：三项融合
在FMC发展的高级阶段，可综合考虑采取业务融合、终端融合、网络融合的方式。业务融合和网络融合不能绝然分开，业务融合的前提是运营商的核心网络首先要融合，核心网中的控制层、承载层忽略了固网和移动网的技术差异，整合成了一张统一的网络。用户终端在固定移动融合中的作用非常重要，是业务的最后实现点，提供用户最直接业务体验，也是影响用户选择运营商的主要因素。没有双模或多模终端的支持，FMC的实施将非常困难。
（1）业务融合
在业务融合层面，中国电信需要创新业务的提供方式，满足用户在不同工作场景和生活场景下对通信业务的需求，给不同接入方式的用户提供统一的业务使用环境和多元化的综合服务。如中国电信的号码百事通等综合信息服务，现阶段主要针对固定话音用户提供服务，下阶段必然拓展至FMC的全新领域，使固定用户和移动用户，都可以开展基于位置的信息服务，从而为综合信息服务开拓出新的空间。又如视频监控业务，当增加了移动元素后，视频监控变得无所不在，更加灵活，用户可以在家中安装家庭监控设备，与家庭网关捆绑，当外出或在办公室时可通过移动终端或者PC实时远程了解家中的情况。再如信息推送类业务，中国电信可以和终端厂商、内容服务提供商合作，把用户日常需要的信息，例如天气、新闻、交通、股票、饮食、商场打折信息、超市产品信息等，通过中国电信的三类客户群渠道和业务平台推送到用户日常使用的电视、手机等不同类型的终端上。
总之，通过充分利用中国电信具有优势的信息化业务，结合移动网络，延伸出一些新的应用场景以进一步开发用户的需求。
（2）终端融合
在终端融合层面，由于终端对于融合业务的开展至关重要，它关系到差异化的业务创新实现、用户的应用体验以及价格影响等，中国电信需要建立自己的融合业务终端定制策略，并保证提供足够的终端来保证业务的开展实施。
因大量的移动通信业务都是发生在有固定网络资源的室内，中国电信可以将移动通信量导向固定网络，例如利用家庭网关以及多模终端设备给用户提供固定和移动网络的无缝切换。针对政企客户，中国电信可以推出商务业务套餐，依托宽带网络，添加移动元素，实现不同类型终端之间的各类商务信息交互，企业可在任何时间、任何地点高效快速地开展业务；针对家庭用户，中国电信从家庭使用习惯角度出发，在现有固定业务的基础上，融合移动元素，开发新产品应用。
此外，用户持有融合型手机终端，在家时通过固网电话线进行通话，外出则是通过移动通信网进行通话。对于使用这种服务的用户来说，此终端吸引人的地方不仅是在家时的固定电话音质更佳，费用也将更低。中国电信可把现有的Wi-Fi模块融入家庭网关，使其产生一定范围的无线覆盖区域，当移动终端化如手机或者笔记本电脑等进入区域时，通过固定账号登录网络使用业务，实现用户在移动终端和固定终端的无缝自由切换。
（3）网络融合
在网络融合层面，主要包括接入网的融合和核心承载网的融合。接入层的融合需要考虑以个三个方面的内容。一是单个接入方式要逐步具备多业务接入的能力；二是在接入网中，在不同接入类型中间需要建立综合接入网关来进行控制；三是在用户侧网络，需要接入点能够支持多种终端类型的接入，即家庭网关和企业网关需要支持FMC业务。核心网络/控制层面的融合是FMC的核心内容，主要控制设备的互通融合，是最关键的一步，只有实现了网络控制层的融合，FMC才称得上是真正的融合。
由于IMS具有与接入无关、统一的会话控制和用户数据、开放和统一的应用平台等特性，因此在此阶段，可以通过统一的业务控制平台IMS来实现固定与移动网络的融合，为用户提供无所不在的业务体验。由于目前还没有真正意义上的能够完全支持固定、移动接入的IMS产品，中国电信可以先基于CDMA移动网络引入IMS，先为移动用户提供多媒体业务，随着IMS对固定接入支持的逐渐成熟，逐步把通过固定接入的宽带终端迁移到IMS。而软交换则替代PSTN/ISDN继续提供窄带业务，从而实现核心网的完全融合。
未来电信运营业的竞争将是综合信息服务的竞争。为体现中国电信作为综合信息服务商的综合实力，中国电信需要重点拓展固移融合领域，充分利用现有资源开展适合固网移动融合的方案来迎合市场需求，并通过差异化服务来最大程度地满足用户体验。以战略转型统领全业务经营，通过发挥固定电话、移动电话、有线和无线宽带互联网的融合所形成的优势，为社会大众提供更高品质的综合信息服务。(彭歆北)
