近日，本报读者反映，在马甸桥附近一市场内，有人出售短信群发器并提供代发业务，质疑其为垃圾短信提供传播途径。记者调查发现，该市场内确实存在“短信代发族”，代人群发短信已成为他们的谋生、牟利手段，他们隐藏在居民楼内进行操作，专业熟练程度和业务规模惊人。
短信群发器公开卖
市民戴先生称，不久前，他逛万家马甸邮币卡市场时发现，有商户在出售能群发垃圾短信的“短信猫”设备，甚至还有部分商户帮忙代发垃圾信息。
他认为，公然出售短信群发器，为部分“不法之徒”提供了可乘之机，而商户帮助群发垃圾短信的行为，更应杜绝。
16日，记者走访了位于马甸桥附近的邮币卡市场。在万家马甸邮币卡市场的磁卡大厅内，近百个摊位都在销售手机卡。当记者提出要大量群发信息时，多名摊主均表示，“可以去买个‘短信猫’”。
在该市场内侧的一条走廊中，记者找到了出售“短信猫”摊位。摊主张女士从柜子中取出两个大小不一的“短信猫”，称售价分别为100元和120元，发送量达100条/小时。
据她介绍，该设备要与短信卡配合使用。“外地卡一般都便宜，他们发垃圾短信都用上海卡。”张女士称，使用此卡发短信，每条信息只需3.5分钱。将此卡插在“短信猫”上，再将“猫”连接到电脑上，通过软件进行简单的操作后，即可群发信息。
“买完了就赶快发，小心被封号。”张女士说，这种卡的缺陷在于，市民可以对你所发送的信息进行举报，运营商在核实后会对该卡封号，所以一般购买此卡者，都会在几小时之内将几百乃至上千条信息全部发送完毕。
代发人员资源丰富
记者在市场内了解到，个人购买“短信猫”，虽能群发短信，但效率相对较低。为此，市场内一些商铺专门为客户提供“高效”群发短信的服务。记者以房地产公司员工的身份，与其中一家商铺老板杨某进行攀谈。
记者称自己所在的房地产公司刚刚成立，需要做广告。随后，杨某为记者简单介绍了业务情况。他称，如果客户自己带数据(发送对象的手机号码)过来，他进行群发，每条短信3.5分钱；若使用他提供的数据，每条短信则需3.8分钱。
杨某说，他的电脑中有很全的数据库，包括北京地区和外省市各个区县。记者看到，其数据库中包含多个小区业主的电话名单。
他自称这些数据是别人以3000元的价格卖给他的。至于信息来源，杨某称“听说是从电信运营商那里得到的”，卖号者将号码详细地分类，“你想给哪个小区的哪幢楼的哪一户发信息，我都可以给你找到”。
记者从其数据中，随机选择了海淀区某小区两位业主的手机号码并拨通，接听者的身份与杨某提供的信息果然一致。
随后，记者表示要尝试群发100条短信。
“几百条不如去买个短信猫好了，我这里起发就是一万条，几百条的话我们根本赚不到钱。”杨某说。
“发上万条的话你们在哪里发？就用笔记本电脑？”记者询问。
“做我们这行儿的都有机房，但只带熟人去，陌生人一般不带，除非大客户。”
记者表示，公司的短信发送量很大，希望可与其长期合作，并要求其展示群发设备。
在交谈过程中，杨某始终保持警惕。犹豫再三后，他说：“要真发很多的话，我可以考虑带你去机房看看，但我要先打电话商量一下。”
杨某随即与其表哥取得联系，最终决定次日带记者到其家中。“我家就是机房”，杨某说。
机房藏身居民楼内
17日上午，记者在市场内找到杨某，要求参观机房。杨某说当日安排已满，有一家俱乐部要在一天内发完40万条短信，因此不能再带客户到他家中。
随后，杨某将记者介绍给了其朋友曹某，并让自己妻子带记者去曹某家，“他们机房的规模和我们差不多，你放心吧”。
记者被带到市场对面的一栋居民楼内。杨某的妻子说，熟人并不需要带路，可自行登门，“小区里很多人都在搞这个，我家在9层，曹家在3层，楼里还有很多同行儿”。
曹某住处的内部结构与普通住宅并无差异，屋内共有6人。不足十平方米的阳台内，摆放了数十部专业短信群发器。该短信群发器与“短信猫”不同，为8位端口结构，可同时插入8张短信卡。与群发器相连接的10多台电脑主机嗡嗡作响，群发软件所显示的电话号码在屏幕上不停地滚动。据操作员介绍，每部群发器每小时的发送量达上千条。
记者询问这种专业短信群发器的生产方在何处。操作员说：“一般都出自于广州、深圳等地，很好造，我家就是制造这个的。8位端口的一般我卖上千元，你给我950元我就卖你。这些机器都是三无产品，不过你要买，我可以给你保修一年。”
业务量大获利颇丰
据另一位操作员介绍，群发短信时，成本价每条为3分钱，代发短信每条收费3.5分钱到3.8分钱，每小时发送万条短信最高可获利80元。“我们这里最多可以同时插300张卡，一张北京卡每小时可发600条，赚多少你自己去算吧。”
记者算了算，按其说法，这里若设备全开代发短信，一小时可获利1440元。
操作员说，此行业虽然利润大，但竞争也较为激烈，多数客户为“回头客”，“要靠大批量发送信息才能牟利，干这行还是有点大客户的，毕竟用这个打广告要便宜得多”。
在来此处之前，介绍人杨某就已向记者抖出了他们的行规：“我们一般不发诈骗短信，尤其是信息中包含银行账号的，发其他内容根本没事。”杨某称，“短信代发族”的操作人员众多，多数都隐蔽在住宅中工作，发送地点安全，且通过群发软件发送到手机上显示的号码无法进行回拨，因而风险极小。“而且也不算犯法吧，不可能被完全查封”。
■短信代发流程
1接手业务(一万条以上)
2进入机房，将大量可从市面购买到的短信卡插入群发设备
3群发设备与电脑连接，将数据资料(接收对象的手机号码)和要发送的内容导入电脑中的群发软件
4启动软件，开始发送。每部8端口(插入8张短信卡)的群发设备，信息发送量达1000条/小时，设备越多，发送量越大。发送1条短信，一般最高可获0.8分钱
■现状分析
>>举报中心
没有专门法律法规打击力度仍然不够
12321举报中心相关负责人介绍，垃圾短信屡禁不绝的主要原因是部分不法分子受到利益驱使。中心自2008年4月成立起至今年12月，共接收不良与垃圾短信息举报1493942件次，其中垃圾短信占总量的78.47%。
由于没有专门的法律法规，因此举报中心成立了反垃圾短信联盟，但打击力度仍然不够。
>>律师
代发短信有恃无恐间接侵犯居民权利
据北京市京华律师事务所刘宏辉律师称，代发短信的行为已经间接侵犯了居民的五项权利，其中包括：公民休息(安宁)权利、通信自由权利、公民隐私权利、个人信息保护权利以及他人消费自由权利。他认为，此类事情的监管属于真空状态，至今仍没有法律对此类人群的行为加以约束。“解决此问题也还有待于手机实名制力度的增强。”