2009年12月21日，2010年全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议传达出的信息是，明年经济形势可能总体好于今年，对于明年通信业的工作，除了一些常规领域的推进安排，一些今年受到普遍关注的新领域、新问题的发展也在会议上被重点提及、部署。
2009年通信业务总量增长14%
工业和信息化部部长李毅中在会上表示，尽管受到经济形势影响，2009年我国信息产业服务经济社会能力仍在持续增强——“预计全年通信业务总量增长14%，业务收入增长5%，到目前为止电话用户数达到10.6亿户，其中移动电话7.4亿户”。
工业和信息化部预计通信业2009年全年完成3G投资1435亿元人民币，建设基站28.5万个，有效拉动了上下游产业发展、扩大内需。通信业转型步伐也进一步加快，非话音业务收入占全部业务收入比重的37%。
无论是参加此次会议的中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，还是工业和信息化部部长李毅中，在此次会议上都重点强调了中小企业的发展。
在全球金融危机面前，中小企业面临的冲击很大，资金成为发展中的一大难题。而今年一系列融资手段也给予了中小企业很大帮助，创业板就是其中重要一项。在2009年，数家业务稳定、前景较好的通信中小企业登陆创业板，吸引了资本市场的极大关注，并获得许多社会资本的支持。据了解，目前运营商正在推动一批与自己有密切合作关系的移动互联网企业登陆创业板，希望广泛发动社会力量推动移动互联网产业的发展。
开拓新型消费领域——信息通信
“从国际看，世界经济开始复苏，明年形势可能总体好于今年，但经济复苏的基础仍比较脆弱。从有利方面看，近一段时间世界经济运行中出现了一些好的迹象，主要经济体出现好转，一些新兴经济体增速加快。国际金融市场趋稳，全球贸易量和投资呈现恢复性增长。”李毅中指出。
工业和信息化部依然对通信业明年的发展做出良好判断——“预计电信业务总量增长12%左右，业务收入增长4.5%左右”。
促进消费、扩大内需同样成为明年国内经济的一个重要方面，在此方面，工业和信息化部对信息通信业提出了努力开拓新型消费领域的要求——“抓住3G发展、宽带建设、三网融合、农村信息化的市场机遇，引导企业加强新技术新业务开发推广。扶持数字家庭、无线城市等各类市场应用，加快网络动漫等数字内容产业发展，促进信息服务消费”。
在今年物联网受到国家层面高度关注的背景下，此次会议对明年国内物联网发展提出了要求——加快培育物联网产业，制定技术产业发展规划和应用推进计划，发展关键传感器件、装备、系统及服务，推进国家传感信息中心建设，促进物联网与互联网、移动互联网的融合发展。
在监管层面，值得一提的是工业和信息化部单独提及各地通信管理局，明确要求通信管理局“更加积极主动融入地方经济社会发展大局，加强与地方工业和信息化主管部门的沟通协作”。这一要求也呼应了目前信息化发展、两化融合新形势对多方合作的新监管需求。
节能减排分量加重
哥本哈根联合国气候变化大会刚刚闭幕，节能减排也成为此次全国工业和信息化会议的重要议题之一。
“低碳经济、绿色经济受到各国高度重视，应对气候变化等全球治理问题将进一步凸显。”李毅中在会上指出。同时，抑制产能过剩和重复建设、加强节能减排、加快研发和推广节能减排新技术等成为明年工业和信息化部第二项主要工作。
工业和信息化部曾有数据显示，我国通信行业年耗电已经超过200亿度，正逐渐向高耗能行业靠近。2009年国资委也已将电信运营商从节能减排的“一般企业”升级为“关注企业”。
国内三大运营商的节能减排工作已经进行了一段时期，而随着国资委对运营商节能减排工作的要求更加严格，三家运营商也已经或将要成立单独的节能减排部门，从全局控制能耗和排放。可以肯定的是，监管部门和三大运营商明年对于节能减排都将给予更大的重视和工作力度。
此外，在工业和信息化部“抑制产能过剩和重复建设”的布置下，明年通信业基础设施共建共享也会是监管的一个重点。今年共建共享虽有不少实际推进，但在推进中也暴露出很多问题，如管理、部分地区恶性竞争等问题，也亟待监管部门和行业携手解决。