近日经广东省通信管理局、广东移动等多方确认，记者了解到，在广东省政府和相关监管机构的反复协调下，广州市新建地铁将由运营商自行建设通信网络，地铁公司仅收取相应的空间租赁费，其费用标准由各运营商和地铁公司协商而定。而对于广东地铁公司已经建成的通信设施则可以由电信运营商实施收购。
政府出面破僵局
手机信号进地铁难问题由来已久，其中运营商和地铁公司的利益始终难于平衡。
按照之前做法，地铁公司通常是自行采购并建设完成移动通信网络，再租赁给电信运营商，其收取的费用包含了资源费、管理费、维保费、折旧费等等。随着国内地铁事业的不断发展，开辟的线路越来越多，其租赁费用也是有增无减。此前的消息称，上海地铁每台基站的租赁费用现已由20万元人民币直线上涨至120万元人民币。更令人担心的是，机场、火车站、酒店等场所的运营公司在获悉地铁涨价事件后也开始效仿，纷纷与当地电信运营商叫上了板。
“运营商实在无法继续忍受如此昂贵的租赁费用，于是很多地方都出现了三家运营商联合抵制的做法——三家谁也不进地铁，由此，地铁公司与电信运营商的谈判也就陷入僵局。”一位了解内情的通信人士告诉记者。
值得欣慰的是，此次广州手机信号进地铁终于有了实质性进展。
而对于其中的具体合作细节，运营商和主管部门碍于事件的敏感性都拒绝了记者的采访。“这件事情还是比较敏感的，毕竟双方合作才刚刚开始，协议能否顺利实施还需看后续发展，因此目前无论运营商或地铁公司还是保持低调为好。”一位知情人士这样告诉记者。
广东移动内部人士对此表示，此次协议的达成应该说是在全国范围内树立了“手机信号进地铁”的成功样本，不仅完善了通信网络环境，也为移动用户带来实实在在的便利。“不过我们也注意到，协议虽然明确了地铁公司和运营商的责任划分，但在费用收取方面却没有给出明确的指导意见，这方面很有可能为双方合作带来隐患。”该人士表示，如果费用标准规定不清，双方相互“扯皮”耽误合作进程的可能性就仍然存在。
成为共建共享切入点
另一方面，记者也了解到，此次广州市政府和管局的出面协调，除了明确地铁移动通信网络的责任界定外，还为电信基础设施共建共享找到了合适的切入点。
“一直以来，电信运营商的共建共享工作虽有突破却进展缓慢，其中不乏有机制和模式的问题，不过通过此次协调工作的开展，对于新建电信基础设施的共建共享，广东管局也有了新的思路。”广东移动内部人士如是说。
来自广东管局的资料显示，广东省电信基础设施的共建共享今后将由各电信运营商共同出资，各企业以向开发商购买服务的方式建设广东省电信基础设施共建共享管理系统。而广州地铁则有望成为各电信运营商实现该项共建共享新政策的先例。
业内人士对此表示，根据这项规定，广州地铁新建路段的通信网络建设工作，三家运营商将不再单独建设，而是共同出资建立起统一的共享管理系统，再由该系统负责移动通信网络建设，各运营商再以购买服务方式进行使用和运营，而最终的成本收益则按照各运营商的出资占比来划分。
“这种做法无疑是明智的，共享管理系统的建立能够有效减少地铁内通信基础设施的重复铺设，避免各运营商间对基站铺设位置的恶意抢占，同时也可促使各运营商的共建共享工作更加透明。”该人士补充说。