“虽然现在3G标准已经有了4个，但在4G上，这些标准将逐渐走向统一的。比如，我们的TD和WCDMA在技术上就有很多融合的地方，基本上有一个趋同的趋势。”曾剑秋认为，通过发展更高级的技术，能够把三个标准逐渐融合起来，而不是必须由一种技术取代其他两种。
国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授则认为，电信业三家企业的发展，在政府搭建好平台之后，最后的结果要靠市场和竞争来决定。
一直呼吁政府扶持TD的中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏则认为，今后工信部应在以下方面发挥实质性作用：在移动一家独大的情况下如何实现非对称管制？如何协商网间漫游的资费，以及实现号码携带转网？运营商的互联互通，稀缺资源(如无线频谱)的分配，以及促进增值业务的开展。
软件司的政策修订挑战
“软件产业应该独立出来单独发展。”6月12日，任原信息产业部电子信息产品管理司司长的肖华第一次透露工信部将组建软件和服务业司。
7月2日，李毅中在会议中提到：“信息产业和信息化管理方面，适当整合资源，新成立了软件服务业司，涉及今后发展的重点。”这是官方首次确认设立软件司的消息。另有消息称，首任软件司的司长将在7月底前到任。
“从设立软件方面的司局来看，反映了这个产业存在的几个问题。”中国软件行业协会理事长陈冲告诉记者，“第一，和信息化融合的工业化与传统意义上的工业化是完全不一样的；第二，在信息化的过程中间，软件起到了一个非常关键的因素；第三点，软件产业必须懂得如何与别人融合，这是一个非常值得思考的问题。”
陈冲认为，我国的软件产业市场非常广阔，但基础还是比较薄弱，产业如何上一个台阶仍是一个挑战。他认为，从“软件服务业司”的成立，到摸索出成功的方法还需要等一段时间，“两化融合越是重要，就越要谨慎”。
业内人士认为，“软件服务业司”成立后面临的一个重要问题就是18号文件的延续问题。2000年发布的国务院18号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》一直被认为是软件产业的助推器。最近，工信部相关官员已经多次在公开场合肯定了18号文件的重要性，2010年即将到期的文件如何修订，是软件行业内关注的焦点。
陈冲也认为18号文件起到了非常关键的作用。但他指出，18号文件的许多具体办法是针对当时的情况，比如当时的软件比较纯粹，现在软件的概念已经向服务和嵌入两个方向拓展；原来的软件企业都比较小，而现在软件企业已经有了一定的规模，从小到大和从大到强的政策扶持是应该有所区别的。
在6月12日的中国软件产业投资高峰论坛上，肖华亦谈到了如何让软件企业变强的问题，他认为，软件行业的特殊性决定了一个行业内部必须有一两个大型的公司诞生。而这除了依靠具体的优惠政策之外，还要靠市场投资的介入，如何把软件企业带向市场获得投资，如何营造这样的环境，也是政府需要面对的问题。
“软件服务业司成立的另一个意义在于，有了一个专门的机构来执行软件政策。在很多情况下，不是没有政策，而是政策的执行力度不够，或者没有可操作性。”陈冲认为，“有了这样一个机构，希望在将来，更多好的政策能够得到切实的推进和执行。”
