单向收费已经成为事实
记者：为何目前漫游状态下不能实行单向收费？
何霞：在我国近90%的用户已经实现了本地电话的单向收费，政府主管部门从去年开始已经不审批双向收费的资费方案，而且企业已经对实施标准资费的用户实施被叫免费。所以，中国已经基本实施了单向收费。
在这次漫游费上限调整过程中，一些用户问为什么被叫还要收长途费。这是因为，用户在漫游状态时，归属地的用户是不知道他在漫游，所以拨打他的电话时只收本地通话费。用户在漫游地则要占用长途电话线路，因此被叫通话中的长途费是不能免的，但本地通话费是不收的。所以，新方案将本地通话费被叫免费延伸到了漫游状态。
新方案旨在降低手机费
记者：漫游费上限标准下调对降低手机资费有何影响？
何霞：上限管制政策1984年始于英国，目前已经成为大多数国家的电信资费管制的主流方式。2005年10月1日，我国开始对国内长途、国际长途、移动电话国内漫游、固定电话本地网营业区间通话费等四项业务实施了价格上限管制。
近年来，由于漫游业务的垄断性，在手机本地通话费逐年大幅下降的同时，国内漫游费偏高问题日益突出。为此，2007年初以来，政府开展了一系列漫游费上限评估、调研和调整准备工作。随着工作程序的推进，政府主管部门还召开了听证会，听取了各方意见和建议。
上限管制是一种管理方式，从政府定价到上限管制调整，说明政府的角色变了。上限标准不是企业的实际价格，是“天花板”。上限调整是将“天花板”降下来，惠及面远大于企业推出的各种漫游资费优惠方案。
本次调整的是国内漫游通话费上限标准。现行资费方案中，国内漫游状态下的通话费(含漫游状态下的国内长途通话费)高于上述标准的，由有关电信企业按照上述标准降低；低于上述标准的，不得借机涨价。
统一本地漫游费不现实
记者：手机资费为何不能实行本地通话、漫游通话、长途通话同一资费标准？
何霞：由于我国各地经济水平、用户承受能力和资费水平差异都较大，目前贫困地区移动电话业务量小、单位成本高，但考虑消费者承受能力，本地通话费水平低于经济发达地区，电信企业利用经济发达地区的利润进行了一定补贴，支撑了贫困地区的低资费。
如果实行本地通话、漫游通话、长途通话同一资费标准，可能会取全国各地资费水平的一个平均值，则会降低高资费水平地区的资费，势必提高低资费水平地区的资费，不利于保护贫困地区消费者的利益和促进电信事业发展。
据新华社
-现行手机漫游资费VS听证方案资费
不区分后付费和预付费用户、不区分是否占用国内长途电话线路，国内漫游通话费上限标准为：主叫0.6元/分钟、被叫0.4元/分钟。
(目前，预付费手机国内漫游为0.80元/分钟，其他为0.60元/分钟。)
漫游现行资费听证方案一(平均下降14.9%)听证方案二(平均下降63%)
主叫漫游地当地0.6元/分钟0.4元/分钟0.7元/分钟
直拨国内长途0.6元/分钟+国内长途资费0.4元/分钟+国内长途资费0.7元/分钟
直拨国际长途0.6元/分钟+国际长途资费0.4元/分钟+国际长途资费0.7元/分钟+国际长途资费
