交锋三减少高收入者支出，还是普遍受益？
手机漫游用户多为高收入用户。降低手机漫游费，是否只是减少了高收入者支出，也是此次听证会的一大关注点。
中国联通综合市场部副总经理丁铭认为，漫游费调整要渐进、逐步到位。据介绍，中国联通漫游用户占用户总数的２０％，漫游收入中的８０％仅来自2.5％的用户。也就是说，只有少数人高漫游资费者才能享受漫游费下降的好处。而且，漫游费下降，必然会挤占多数人本地通话费的下降空间。而且中国联通CD-MA网络正处于高折旧期，２００６年收入利润率仅4.3%，只能承受渐进式调整。
中审会计师事务所高级经理黄新炎也直言漫游费降低只是为高收入者牟利，并非让手机用户普遍受益。
北京邮电大学经济管理学院院长吕廷杰认为，如果把漫游费取消了，很多人就会到资费最便宜的也就是不发达地区买电话卡，如拿内蒙古的卡到北京用，促使北京资费降低。因此，北京用来补偿内蒙古普遍服务的资金来源就没有了，导致内蒙古当地资费上升，加剧区域不平衡。
消费者代表提出新方案：三费合一收4毛/分
北京消费者代表张严方就漫游费下降提出了自己的新方案，要求将长途话费、本地电话费，以及漫游费三合一，统一收取0.4元/分钟的通话费用。
张严方称，自己同时使用两台手机，一个是北京电话，一个是重庆的电话，后者需要长期漫游，所以这次漫游费下降对他而言，是一件有益的事情。
发改委公布每分钟漫游费成本
成本不到5分目前收费两毛
新快报讯昨日上午，国家发改委组织的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”听证会举行了听证会预备会议。
一份由中审会计师事务所出具的《移动通信漫游费通话定价成本报告》也交到了听证会代表手中。据消息人士透露，根据该报告提供的数据，漫游通话的成本每分钟平均高出本地通话近5分钱。昨日会后，北京的代表张严方接受采访时也证实了这一说法，她透露，会上讨论了漫游费的成本是0.0485元/分钟，而目前按每分钟0.20元收费。报告评审结论指出：由于技术上的困难，目前无法准确计算漫游费通话成本，采用估算方法得出漫游通话成本稍高于本地通话成本，对于一般地区而言，平均高出的幅度（上限）为0.0485元/分钟。
报告认为，漫游通话与本地通话同样占用漫游地网络设备、管理及营业服务等各类资源，并共同分摊成本；此外，漫游通话还要独占漫游业务结算成本。
该报告的评审对象包括了中国移动和中国联通。报告显示，2006年全行业营业收入为3668亿元，税后利润为725亿元；全国国内用户通话分钟数为16802亿分钟，漫游通话费分钟数696亿分钟，国内漫游分钟数占国内用户通话分钟数的4.14%；漫游通话费收入300亿元，占主营收入的8.19%。
多位消费者代表此前均要求公布漫游费成本。
