但是在标准制定之初，围绕着是选择由清华大学主导的多载波DMB-T方案还是主要采取由上海交大研发的ADTB-T单载波一直成为争论不下的焦点。这两种技术各有利弊，而此前包括已小有气候的各地区的城市移动电视以及在部分乡村地区建设的“家家通”固定数字移动电视，对于这两种地面传输标准的选择也各有不同。
最终，在国家发改委和工程院主持下，最后采用了融合双方标准来作为地面数字电视国家标准。而这个融合方案一直饱受质疑，因为单载波标准和多载波标准根本无法从技术上进行融合，硬要捏合在一起只能是增加设备成本。
这次纷争的缘起，广电总局认为，个别制造商所推出的是“部分符合国标的设备”支持不同标准的利益集团各自为政，以各自标准为支持来生产制造设备，并在全国范围内推广。这使得最终生产出来的设备很难实现兼容。
权威声音
“国标”没有两个标准
就此问题，记者采访了一位与该国标制定工作有关的信产部标准所内部人士，他表示，现在还纠缠在清华标准还是上海交大标准上是没有意义的，“‘国标’就是一套标准，也是惟一的一套标准，现在没有两个标准。”
他认为，所谓两种技术的融合需要看怎么理解：“融合不一定是合二为一，也可以是一块芯片兼容两种技术。最终的选择要交给实际使用者，毕竟就其中单独的一种技术而言存在若干的传输方案，难道我们因为这些不同方案就说这一种技术内部也难以融合或者无法选择?现在我们用的手机不就有兼容GSM、CDMA和小灵通不同网络的产品吗，这就是很好的例子，需要终端厂商认真贯彻标准的要求。”而对于标准能否如期实施，这位内部人士表示要看广电总局方面的实际情况。
记者观察
用户关心的内容谁来管?
采访中，诸多业内人士表示，目前各方在数字电视的发展过程已经走入误区，即大家因为利益所在都在强调技术、标准等问题，而忽视内容建设，“观众看什么的问题，却一直没有放到很重要的位置上。”
一位业内人士向记者表示，在现阶段国内观众已经看到中央台和各省市的上星节目50多套，从新闻到专题，从娱乐到体育节目，虽然内容相似严重，但毕竟还算丰富。在这种情况下，需要用户付出大笔银子的数字电视怎样在内容上通过差异化取胜?各方现在仍旧未能给出方向。这位人士表示，从目前许多已经开通数字电视的小区收视情况来看，外界期待很高的数字电视节目并没有有效吸引观众眼球。
“与澳大利亚、英国等地所提供的付费电视节目对比，我们的数字电视节目实在是太少，质量也有待提高。”这位人士表示，即使数字电视得到全面切换，如果相应节目内容没有得到根本性提高，数字电视的观众们将会是“被迫”收看，数字电视的广告及付费的市场就不会得到很好的开发。
